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继续解放思想,推动河南经济社会又好又快发展

来源:    发表时间:2008-08-15 

省委副书记、代省长郭庚茂与网民进行在线交流

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·                                 [主持人·常法武]郭省长,首先欢迎您做客河南在线对话,与广大网友进行交流。我也注意到,您通过这样的方式与网友进行交流不是第一次,今年全国人代会期间,您就曾经做客新华网,来河南后您还要求工作人员及时为您提供网上信息。这次您要与网友们在线交流的信息发布后,受到广大网友的广泛关注,3天来通过短信留言或论坛发帖及电子邮件回复的信息已有几千条,这说明网友同省长沟通的愿望十分强烈。现在,请您先给广大网友说几句话![2008-08-06 14:59:23]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]广大网友,下午好!很高兴通过这种方式与大家交流。
我看了一个资料,我国网民数量已经达到了2.53亿,居世界第一位,我省也已经有一千多万。当今时代,网络已经成为一辆容积大、速度快、上下车方便、能反映民意、推进民主的高速列车。省委、省政府通过网络这列高速列车,了解民意,集中民智,以改进工作,提高效能,这还是一个新的尝试。[2008-08-06 15:01:17]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]这几天我认真看了网友的一些留言,也认真看了工作人员整理给我的信息,对各位网友对我的支持表示感谢,对提出的建议我会积极吸收,有的也会提醒或批转有关部门重视并办理解决。同时,一些问题我们已经开始着手解决,比如,网友提到的河南企业非必要成本太高、也就是行政成本过高的问题,行政执法中的问题,等等,省政府正在通过开展两转两提活动,加快行政审批制度改革等,努力提高服务水平和行政效能。实现中原崛起是我们大家共同的事业,衷心希望广大网民朋友关心、支持、监督政府的工作,为河南发展出力出计、献言献策。[2008-08-06 15:02:17]

·                                 [主持人·常法武]好的。现在我们先来看一下网友的留言,网友苏格拉底对您十分关注,他在帖子里说,您是47到河南上任的,他算了一下,到今天正好是4个月,他想了解的是――您是否已到各地走了一遍?对河南的印象怎么样?[2008-08-06 15:03:45]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]先纠正一下,我是41号到河南工作的,当时的身份是省委副书记,47号由河南省人大常委会任命为代省长,所以说我到河南工作现在已经有4个多月了。到河南后,我尽可能抽出时间搞些调研,到75,基本用了3个月,完成了对全省18个市的调研,当然这些调研还谈不上很细致很深入,主要是对全省的情况有一个概况式的了解,下一步还要作一些深层次的调查研究。河南有很多优势,比如区位、资源、劳动力等。通过这一段时间的了解,河南给我最突出的感受,首先是河南历届省委、省政府关于河南经济社会发展的思路,是符合中央要求、符合河南实际的。比如长春同志提出的一高一低,克强同志提出的推进工业化、城镇化和农业现代化以及光春同志代表省委提出的实现两大跨越的思路等。这些思路都是非常好的,都有着长期的指导意义。[2008-08-06 15:05:22]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]第二点感受,从河南总体来看,工业基础较好,而且正在筹划或者新上一批好项目,从长远看发展前景很好,对加快全省工业化进程很有意义。第三点感受,河南的城市建设搞的比较好,18个省辖市各有特色,都有一些亮点。第四点感受,河南的食品工业和农业产业化水平较高,有一批产品如双汇等在全国都叫得响。第五点感受,河南文化、旅游开发较好,呈现出方兴未艾的态势。给我印象最深的是河南各级党委、政府和广大干部群众的精神状态比较好,加快发展的愿望很强、决心很大,人心齐、风气正,都在为河南的发展、为中原崛起奋力拼搏、积极贡献力量,这是最难得可贵的。[2008-08-06 15:07:40]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]当然,河南毕竟还是一个发展中的大省,人口多、底子薄的基本省情没有改变,很多经济社会发展指标人均水平较低,三农问题突出,对外开放规模不够大、水平不够高,发展方式还粗放,这些长期积累的、省情决定的深层次矛盾需要我们在今后发展中努力去破解。[2008-08-06 15:09:09]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]四个多月,对河南总的印象是很好的。面对发展的成绩和基础,我感到深受鼓舞,增强了信心;面对发展的趋势和亟待破解的难题,我也感到压力很大、时不我待;面对中央的要求和人民的期待,作为省长,我深感责任重大、使命光荣。从来河南的那一天起,我就下定决心,要与9800万河南人民一起风雨同舟、荣辱与共。河南人民是勤劳勇敢、纯朴善良的,在历史的长河中创造过许多辉煌和英雄的业绩。在当今时代,只要我们团结奋斗、奋发有为,就一定能够用自己勤劳的双手、用我们丰富的智慧去创造更加幸福美好的明天。[2008-08-06 15:09:48]

·                                 [主持人·常法武]郭省长的话让我们十分感动,也深受鼓舞,我们相信,您的决心加上9800万河南人民的共同努力,河南的明天一定会更美好。现在我们再来看一下网友的留言,这位叫多喜爱的网友的问题相信您会关注,他问,解放思想说到底是为了促进发展,省政府的工作关系到河南的经济社会发展水平,如果摆不正解放思想与经济社会发展的关系,不能推动发展就没有意义了。您认为继续解放思想应该解决哪些问题[2008-08-06 15:10:25]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]这个问题问得好,省委八届八次全会结束后,省政府迅速召开了专题讨论会,统一思想认识。可以这么说,这次省委决定在全省范围内共同开展以新解放、新跨越、新崛起为主题的解放思想大讨论活动,是深入贯彻十七大精神、落实科学发展观的一项重要举措,也是推进跨越式发展、实现中原崛起的战略性部署。[2008-08-06 15:11:41]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]解放思想是河南实现跨越的一个重大的基础工程,只有通过进一步解放思想才能深化改革、扩大开放,才能消除不适应不符合科学发展观的观念、体制和做法。从这个意义上讲,解放思想也是跨越、实现崛起的强大的思想武器和精神动力,是推动一切工作的总阀门。当前,解放思想的重点是破除阻碍科学发展的思想观念,并通过改变这些不合时宜的观念来促进跨越式发展、解决影响中原崛起的关键问题。联系河南的实际,我认为近一段阶段,要通过解放思想着力解决好四个方面的突出问题。[2008-08-06 15:13:13]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]一是着力解决体制障碍问题。经过30多年的改革开放,我国社会主义市场经济体制已初步建立,但是计划经济的思想观念、思维方式包括工作制度还不同程度地存在。比如,不少干部在管理经济社会事务方面,过于倚重行政手段如审批手段等,不习惯、不愿意或者不会使用市场、法律等手段。比如我们说简政放权,一些部门放权时放虚不放实、减事不让利的问题依然存在。再如国有企业改革,一些国有企业表面改制上市了,但实际上体制机制并没有多大变化,还没有建立起完善的法人治理结构,没有真正建立规范的现代企业制度。所以革除旧有的或现有体制的种种弊端,建立适合科学发展的体制机制,已成为跨越和崛起的关键环节和突出问题。[2008-08-06 15:15:57]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]在这方面,我认为应从四个方面着力。首先要塑造更多成熟的市场主体。要鼓励全民创业,发展非公有制经济;要继续深化国有企业改革,积雪解决国企改革遗留的问题,使国有企业成为具有健全的法人治理结构、规范的现代企业制度的,符合市场经济要求的成熟市场主体。二要建立健全社会主义市场体系。现在市场体系还很不完善,如中介服务组织发育不都等,要在建立健全市场体系上下功夫。三要加快政府职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能,建设服务型政府。这是我们的重头戏,四要深化行政、财税、科技、文化等方面的改革,加快建立有利于科学发展的良性的导向机制,为跨越和崛起提供制度保障。[2008-08-06 15:17:59]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]二是着力克服小生产意识。大家都知道,我们是中原文化,中原文化是以传统的农耕文明为主体的,在很多方面表现出来就是小生产意识。这种意识根深蒂固,在现实生活中仍然存在广泛的影响。而且从现实情况来看,这种思想意识也是贯彻落实科学发展观,实现跨越式发展的严重思想障碍。我个人体会,推进工业化、城镇化、农业现代化的过程,也是一个不断与旧思想作斗争、不断克服小生产意识的过程。这对我本人来说也是如此。当前政府工作要突出抓好三破三树,就是破除安于现状观念,树立开拓创新精神;破除狭隘保守观念,增强团结包容意识;破除小而全意识,树立分工协作精神。[2008-08-06 15:20:11]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]三是着力解决发展观偏颇问题。我们现在在思想观念上存在一些问题,归根结底是发展观存在偏颇。最近光春书记把当前存在的不符合科学发展的思想观念概括为十重十轻,可以说切中要害,针对性很强。要从根本上改变十重十轻的倾向,必须以科学发展观为统领,走新型中原崛起之路。[2008-08-06 15:21:27]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]当前,要以节能减排为突破口,加快转变经济发展方式,厉行节约,推进集约,倡导循环经济,加强环境保护,推进科技创新,实现可持续发展;坚持好字优先、好中求快,努力保持经济又好又快发展。在不放松经济发展的同时,进一步加强社会事业发展,抓好薄弱环节,推进城乡统筹,实现全面协调发展;更加注重以人为本,切实保障和改善民生,促进社会和谐发展。[2008-08-06 15:22:21]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]四是着力解决形式主义问题。我来河南后,总的感觉是,我省干部作风从整体上是好的,精神状态也不错,干事创业的氛围比较浓厚。但也应看到,形式主义的政绩观在一些地方和部门还有相当影响,有的领导干部干工作的出发点不是更多地为群众办实事、谋实利,而是更多地考虑个人的得失进退,搞一些华而不实、劳民伤财的形象工程[2008-08-06 15:23:35]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]对各级领导干部而言,深入贯彻落实科学发展观,必须摈弃形式主义的政绩观,树立求真务实的政绩观。要坚持解放思想、实事求是的科学精神,尊重客观实际、按客观规律办事;坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,应当努力创造经得起实践、人民、历史检验的政绩;培养和保持光明磊落、公道正派的品格,淡泊名利、无私奉献的境界,切实做到立党为公、执政为民,真正成为科学发展观的忠实践行者。[2008-08-06 15:24:25]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]总之,我们只有在解放思想中端正方向,在转变观念中破解难题,在更新思维方式中转变发展方式,才能通过解放思想推进跨越、实现崛起。[2008-08-06 15:24:52]

·                                 [主持人·常法武]网友啦啦啦提出,我在大河网上看到了您在省委全会上的讲话,上半年我省的形势不错。但我注意到,上半年沿海一些省份受影响比较大,经济增长速度回落的较快,您怎么看待我省当前的经济形势及发展趋势?您有信心吗?[2008-08-06 15:25:23]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]对于当前的经济形势,省委、省政府总的判断是,经济社会发展虽然面临不少困难和问题,但又好又快发展的基本面没有改变,总体趋势依然向好的方向发展。今年上半年我省经济社会发展总的特点可以用这么几句话来概括,就是经济较快增长、结构不断优化、质量不断提升、民生持续改善、社会大局稳定,总的形势不错。但是困难和问题也确实不少[2008-08-06 15:26:38]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]这些困难和问题简单概括一下,就是三落一紧一高三落,是指生产总值增速回落、工业增速回落、投资增速回落,虽然这种回落态势与全国经济走势基本一致、是国家宏观调控政策继续发挥作用的预期结果,但我们让然需要高度关注,不能让回落幅度过大。[2008-08-06 15:30:21]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]如果河南等同于全国的平均速度的话,我们就会相对落后,更不用说再低于全国的平均水平。一紧,就是信贷、电力、燃油、燃气、运力特别是铁路运力等都非常紧张。比如电力,我们最高峰的限额达到3百多万千瓦,所以很多网友反映有断电、限电的情况,这是客观存在的。同时受到能源原材料价格上涨,劳动力成本上升等多层因素的影响,现在企业成本上升较快。这些问题原因是多方面的,与国际国内的大环境有很大关系,也与经济结构不合理、发展方式粗放等深层次矛盾联系在一起,或者说是一种深层次矛盾的反映,影响着经济持续健康发展。一高指的是物价涨幅偏高,虽然近几个CPI也就是居民消费价格指数,环比出现了下降,但总体上仍然处于高位,对人民生活,特别是低收入群体造成了一定的影响;PPI也就是生产资料的价格也仍然偏高。这是当前发展中存在的几个方面的突出问题。[2008-08-06 15:32:52]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]之所以说基本面没有改变,总体趋势依然向好,是基于这么几个因素。一方面我国正处于工业化、城镇化加快推进和消费结构加快升级的发展阶段,投资和消费需求旺盛,市场空间巨大,回旋余地也比较大。特别是河南的外贸依存度比较低,受国际经济影响相对比较小。另一方面,从我们自身发展看,近年来我省通过产业结构调整,催生了一批新的增长点,基础设施和基础产业的支撑能力也显著增强,全省的综合实力得到提升,内生增长的动力强劲,应对各种风险和困难的总体能力也明显提高。[2008-08-06 15:34:36]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]今年秋粮播种面积比上年继续增加,如果不发生严重自然灾害,全年粮食总产有望继续保持1000亿斤以上;工业投资连续39个月增速保持在40%左右,新增生产能力会不断释放;上半年新开工项目投资规模增速同比提高10个百分点以上,一批能源、交通、水利等重大项目进入建设高潮,投资增长后劲较强。比如结构调整项目中,郑州海马15万辆轿车等191个项目开工建设、永煤集团50万吨甲醇等32个项目建成投产。重大基础设施项目中,160万千瓦电力机组、6500千伏电网项目和登封铁路二期等项目建成投用;郑西铁路客运专线、郑新黄河大桥、郑州铁路集装箱中心站、国家干线公路物流港、南水北调中线豫北段、中国文字博物馆和一批高速公路、电源、电网、煤矿、水库除险加固项目正在顺利推进。随着这些项目的建成投产,将大大提高对我省经济的支撑能力。[2008-08-06 15:35:14]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]同时,全省广大干部群众求真务实,齐心协力,奋发有为,推动科学发展的能力不断提高,形成了思发展、谋改革的良好氛围,特别是省委决定在全省开展解放思想大讨论活动,将进一步激发大家干事创业的热情,为经济社会发展提供动力和保障。[2008-08-06 15:36:15]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]可以说,当前我省经济社会发展处于一个重要的负重爬坡阶段,机遇和挑战并存。在当前面临一些困难和问题的形势下,东南沿海地区遇到的困难要相对大一些,因为它们受国际经济的影响比我们大。中部地区有利和不利因素大体参半。相对来说,西部地区有利因素要多一点。但是,无论是就全国来说还是就河南来说,总体上还是机遇大于挑战。这个判断没有改变。[2008-08-06 15:37:31]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]只要我们始终保持清醒头脑和昂扬的斗志,未雨绸缪,妥善应对,注意发挥优势,扬长避短,善于化压力为动力,变被动为主动,就一定能够保持又好又快发展的局面。我对河南的发展是充满信心的。[2008-08-06 15:38:18]

·                                 [主持人·常法武]机遇和挑战并存,您概括的非常好,事实上近年来河南经济社会的迅速发展是大家有目共睹的,郭省长的坚定信心让我们心里更有底了。我们再来看一条,还是刚才那位网友苏格拉底,他又问,刚才您说已经对河南进行了一些调研,那么您对下一步的工作有什么具体打算呢?[2008-08-06 15:38:58]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]对于下半年的工作,省委八届八次全会已作了全面部署,下一步要按照全会精神抓好落实。总的要求是年初省委、省政府确定的目标不变、任务不变、要求不变,必须不折不扣、全面完成。针对当前经济运行中的情况和问题,下一步政府系统要在办急事、谋大事、定专题上下功夫。急事、大事和专题是我对政府工作的形象说法,也是推进工作的一种方法。这种表述通俗易记,便于操作。[2008-08-06 15:39:42]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]办急事,就是抓紧解决经济运行中的突出矛盾和和薄弱环节,保运转、保稳定、保目标;谋大事,就是抓对外开放和项目建设,既解决当前的重大问题,也为下一步的发展打好基础;定专题,就是围绕影响经济社会发展的深层次矛盾,专题研究突破,努力创造赶超先进省份的体制机制优势。[2008-08-06 15:40:06]

·                                 [主持人·常法武]谈到这一点,我想起来,前不久您曾用4天时间集中听取了各位副省长和有关部门的负责同志的专题汇报,目的就是对照年初确定的目标任务,深入查找工作中的问题和薄弱环节,梳理要解决的紧迫问题,谋划重大事项,确定事关发展全局的重大专题,研究制定有针对性的工作措施。可以说,办急事、谋大事、定专题既是您的一种工作思路,也是一种工作方法,大家评价说,这非常务实,也非常有效,为大家思考问题、推进工作带来了一股清新之风。能不能请郭省长具体介绍一下近期您办急事、谋大事、定专题的情况?[2008-08-06 15:40:47]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]通过这次集中研究,在办急事方面,梳理出了近期要重点抓好的经济运行调节、节能降耗、秋粮生产、涉奥稳定等40项重点工作,其中最紧迫是经济运行调节。前一段时间,为缓解资金瓶颈制约,我们组织了全省重大建设项目、全省民营企业银企洽谈会,推动153个项目与银行签订贷款协议、合同619亿元;组织11个市举办12次银企洽谈对接活动,签订各类贷款协议、合同1228亿元,效果还比较明显。[2008-08-06 15:41:25]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]为有效解决迎峰度夏和奥运会期间经济运行中的重大问题,最近我们又成立了资金、重大项目协调小组和煤电运应急指挥中心,把政府调节调控与奖勤罚怠结合起来,积极推进各种协作合作,全力保运转、保稳定、保目标。比如,在保障电煤和电力供应方面,本着着眼长远、互惠互利、分工协作的原则,建立电煤保障的长效机制,大力推进省内重点发电企业和重点煤炭企业的战略合作,争取使省内统调电厂电煤长期供应比例达到50%以上;同时还建立发电企业奖诚罚怠机制,建立完善发电企业履行社会责任评估奖惩体系,对发电公司实行红牌、黄牌和黑牌通报制度,与今后新建项目、煤炭供应及电力市场资源配置等挂钩,提高发电企业积极性。[2008-08-06 15:42:10]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]在谋大事方面,围绕促开放、谈项目、增动力、打基础,梳理了要着力推动的168项重大建设项目,其中基础设施项目64项、工业建设项目45项、农业建设项目9项、服务业项目32项、社会事业和文化建设项目18项。围绕项目建设,着重完善了重大项目配合联动机制、评价考核推进机制、建设稽查机制等三个机制,努力实现三个突破,即力争下半年新开工重点项目54个,争取再竣工投产重点项目79个,与央企等国内外企业战略性合作取得突破。[2008-08-06 15:42:45]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]在抓好项目的同时,下半年还要全力办好第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、华侨华人中原经济合作论坛、全国农产品加工博览会暨东西部投资贸易洽谈会、世界华商高峰论坛和奥运会前后北京汇报衔接等重大经贸活动,力争在开放上取得更大成效。[2008-08-06 15:43:05]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]在定专题方面,重点是围绕体制创新、科技创新、发展思路创新三个关键环节,着重在三农问题、建设现代产业体系、转变发展方式、实施中心城市带动、扩大开放、科技创新、体制改革、社会管理等八个重点领域深入研究探索,力求取得创新突破。[2008-08-06 15:43:25]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]为进一步推动工作落实,我们还制定了三项具体措施:一要增强工作的计划性,各位副省长及政府组成部门都要制定工作计划,每个阶段都要明确具体的目标任务,做到有计划、有步骤,循序渐进、有条不紊地向前推进。二要明确任务的责任性,对已经梳理的急事、大事和专题进行归类整理,明确了具体的责任单位和具体责任人。三要加强督查的严格性,建立督查反馈制度,定期通报进展情况,掌握工作全局,确保一件一件都办好。[2008-08-06 15:44:18]

·                                 [主持人·常法武]有网友发短信给我们,河南是农业大省和粮食生产大省,粮食产量占全国的十分之一强,被称为中国粮仓。今年夏粮又获得大丰收,现在听说又要搞粮食核心区建设,这是怎么回事?请您介绍一下这方面的情况?[2008-08-06 15:44:53]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]国家粮食战略工程河南核心区建设是我省为实现粮食增产与农民增收有机统一而采取的一项重大举措。大家都知道,我省是第一粮食生产大省,粮食产量连续2年超过1000亿斤,连续4年创历史新高,连续11年居全国首位,用占全国6%的耕地生产了占全国10%以上的粮食,为保障国家粮食安全做出了重要贡献。[2008-08-06 15:45:34]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]那么我们为什么还要提出建设国家粮食战略工程河南核心区呢?我们是这样考虑的,首先加强粮食生产核心区建设是保障国家粮食安全大局的需要。抓好粮食生产、保障国家粮食安全是我们义不容辞的职责,也是必须完成的政治任务,通过粮食核心区建立粮食稳定增产的长效机制,有利于我们更好地完成这个光荣使命。[2008-08-06 15:46:08]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]其次加强粮食生产核心区建设是河南必须紧紧抓住的重大机遇。国家正在高度重视粮食核心区建设,办好河南粮食核心区有利于我们抓住机遇,争取国家更多的资金和项目,改善我省农业生产条件,提高粮食综合生产能力,为我省跨越式发展奠定坚实基础。[2008-08-06 15:46:36]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]第三加强粮食生产核心区建设符合河南实际、切实可行。现在我省有效灌溉面积占耕地面积的比重达到68%以上,良种覆盖率达到95%以上,而且还有可以改造的中低产田5000多万亩,具有较大的增产空间和发展潜力。目前,我们已经向国家上报了规划方案,已引起国家的高度重视,进入了调研决策工作程序。[2008-08-06 15:47:33]

·                                 [主持人·常法武]接着刚才的话题,我有一个问题想请问一下,今年我省夏粮取得了大丰收,但有的网友反映农民增收却不太明显,政府在促进农民增收方面有没有什么更有力的措施?[2008-08-06 15:47:41]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]如何实现粮食增产与农民增收的有效结合是我一直在思考的一个问题。今年上半年,我省农民人均现金收入增长25.5%,这个数字应该说是可喜的,但群众感觉增收不明显,我认为这里有物价上涨的因素,但关键还是没有形成促进农民增收的长效机制。[2008-08-06 15:48:03]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]促进农民增收,我认为要重点抓好两个方面,一是要通过粮食增产实现农民增收。粮食收入还是农民收入的一个重要部分,必须继续抓好这一块。要认真落实支农惠农政策,我可以告诉广大农民一个数字,今年我省粮食直补和农资综合直补累计达到77.8亿元,比上年增长97%,而且明年还会增加。我们还要进一步加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,提高抗灾能力。加大农业科技推广力度,今年我省小麦亩单产之所以达770.6斤的高产,与主要农作物良种覆盖率达95%以上有很大关系。总之,我们要通过政策扶持、加大投入,提高农民种粮的比较效益,不能总让种粮的吃亏。[2008-08-06 15:49:02]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]二是在抓好粮食增产的同时,还要开辟更多的增收途径。比如说,在种植业领域,要积极发展园艺等高效农业;在大农业领域,要积极推动畜牧业的发展,特别要重视草食畜牧业的发展;在农村经济内部,要积极发展农副产品加工业特别是食品加工业;对农民群体,要大力发展劳务经济,加强专业技术培训,提高农民的素质,增强就业能力,提高务工收入。[2008-08-06 15:49:43]

·                                 [主持人·常法武]我们再来看一下留言版,网友手指无边说,郭省长,我一直关注您的情况,知道您对战略产业非常有研究,您刚才又提到要加强战略支撑产业研究,我们河南怎样选择培育自己的战略支撑产业?[2008-08-06 15:50:06]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]谢谢这位网友的关心与关注,战略支撑产业的确是我一直在关注、思考的一个问题。战略支撑产业是竞争性大、成长性强、关联性高的当家产业、主导产业,是我们实现跨越式发展的基石。实现两大跨越,必须加快培育战略支撑产业,建立现代产业体系,提升产业竞争力。选择战略支撑产业,最重要的是按照关联性、成长性、竞争性这三性标准来选择和培育。[2008-08-06 15:50:38]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]竞争性,就是成本小,效益大,具有制高点;成长性,就是市场前景广,发展潜力大,成长速度快;关联性,就是联系紧密,带动能力强,能够纵向成链,横向成群。[2008-08-06 15:51:11]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]总的来讲,作为支柱产业,在全省经济中所占比重要达到5%,市一级要达到10%,县一级比重要更大一些。至于我省的战略支撑产业,我已经思考研究了很长时间,也已经到全省18个地市进行了调研,到底选择哪些产业作为我省的战略支撑产业,哪些是现实的,哪些是后备的,还要作进一步研究。[2008-08-06 15:51:35]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]不过,目前能源化工、有色金属、汽车和零部件以及食品工业等几大类我认为可以作为我省近期发展的支柱产业。新材料产业、生物产业、光伏产业等,可以作为后续战略产业,这主要是解决制高点、增长点和下一轮发展的支撑点问题。在战略支撑产业这方面,我已要求省发改委进行研究,目前已拿出了十几个规划方案。因为战略支撑产业是事关我省长远发展的重大问题,选择起来必须科学慎重,我们还要请有关部门进行专题研究,还要请有关专家进行专题论证,然后再确定实施,也请广大网民朋友积极建言献策。[2008-08-06 15:52:07]

·                                 [主持人·常法武]中心城市带动战略和中原城市群也是网友比较关注的话题。网友森林来客、仰望星空、雨水等都提出了这方面的问题。我也注意到,您到河南之后经常提到中心城市带动战略,请问这方面您有什么思考?[2008-08-06 15:52:23]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]2003年,我省提出了中心城市带动战略,将中原城市群确定为河南今后一个时期带动经济社会发展的重点区域。2007年中原城市群生产总值达到8581.6亿元,占全省总量的57%,中原城市群已经成为带动全省发展、实现中原崛起的龙头,其他中心城市也对全省经济发展起到了巨大的带动作用。但是,我们也应该看到,2007年全省城镇化率仅34.3%,远远低于全国44.9%的平均水平。下一步我们要把加快城镇化进程放在活跃全局的重要地位,积极实施中心城市带动战略。[2008-08-06 15:53:19]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]一要规划构建合理的城镇体系。很多网友提的中原城市群建设不能成为郑州大城市建设中原城市群建设不能仅限于九个城市等观点,见仁见智,很受启发。说到底,都提出了一个问题,就是如何完善城镇体系。我认为,完善这一体系,要加强中心城市建设,支持有条件的县市发展成为中等城市,建设一批特色中心城镇,加快城乡一体化试点。在中原城市群建设中,积极推进郑州、开封统筹区域协调发展综合配套改革试点,加快郑汴一体化进程;鼓励引导郑洛、郑新、郑许互动发展;支持其他中心城市发挥比较优势加快发展,增强聚集和辐射带动作用。[2008-08-06 15:54:22]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]二要强化城市产业支撑。产业是城市发展的基石。有不少网友在留言中都提醒我要注意城市病,从中外城市发展的经验和教训看,有了产业支撑才不会造成城市病。要大力发展园区经济,重点搞好郑汴产业带、4个国家级开发区、23个省级开发区和200个特色工业园区、产业集聚区建设,使之成为外来投资的密集区和集约发展的示范区。要推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移,以产业聚集速度和程度决定城镇发展节奏和规模,促进城镇化与工业化协调发展。[2008-08-06 15:55:11]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]三要提高城镇建管水平。我感到,在城镇建管上要重点推进精细化管理,着力在优化布局、完善功能、突出特色、提升品位上下功夫,建设宜居宜看城市。[2008-08-06 15:55:28]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]四要转变城市发展方式。与经济发展一样,城市发展同样需要转变方式。网友逗世界玩就建议,城市发展要讲科学,不要摊子铺大,无力开发,浪费资源,这就很切中要害。我省是人均占有土地资源少,摊大饼的发展模式完全是走不通的。必须要转变城市发展方式,走集约发展之路,提高土地利用效率和效益,建设紧凑型城市[2008-08-06 15:56:02]

·                                 [主持人·常法武]网友星仔说,我省经济结构层次比较低,发展方式相对粗放,这是制约河南发展的一个问题,请问郭省长,您在解决这些深层次问题上有什么想法?[2008-08-06 15:56:15]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]这个问题问得很尖锐,也很现实,这是我们必须面对又必须切实加以解决的一个紧迫问题。目前,我省经济中高技术产业比重偏低,产业集群发展不够,企业竞争力不强,服务业发展水平较低,经济结构不合理、发展方式粗放的确是影响经济持续健康发展的深层次矛盾。[2008-08-06 15:56:40]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]如何加快产业结构升级?我考虑,开放带动是主战略,项目带动是落脚点。我们将把对外开放和项目建设紧密结合起来,以对外开放带动项目建设,以重大项目建设来促进科学发展各项措施的落实。[2008-08-06 15:57:01]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]具体说,一是推进产业结构优化升级。工业领域要做大做强装备制造、汽车及零部件、能源化工、有色、食品等战略支撑产业,着力提升钢铁、建筑材料、纺织服装等传统优势产业,大力发展煤化工、新材料、电子信息、生物医药等高新技术产业。服务业领域着力发展现代物流、旅游、文化、会展等具有比较优势的现代服务业,积极发展金融、信息服务、房地产、商务服务等高成长性服务业,加快发展比较薄弱的农村服务业,不断提升服务业在整个国民经济中的比重。[2008-08-06 15:57:55]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]二是加快产品结构调整。以高端、精品、专业化、深加工为方向,促进产品结构由粗加工向精加工转变、由低端向高端转变。下半年,要抓好30个、总投资660亿元的重大项目建设,推动工业产品结构调整。以平煤集团50万吨甲醇等一批投资额10亿元以上的重大项目为重点,省市协调联动,确保按时开工;以宇通集团3万辆客车产能提升、中信重工新重机工程等一批投资10亿元以上在建项目为重点,加快投资进度,尽快形成新的经济增长点。[2008-08-06 15:58:42]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]三是大力发展循环经济。抓住国家将我省列入第二批循环经济试点省份的机遇,在煤炭、铝土矿、非金属矿产、再生金属和农产品资源等5个领域,实施一批循环经济项目,逐步推动形成一批循环经济产业链;在电力、建材、化工、有色、钢铁、煤炭、造纸、农产品加工等8个重点行业,实施一批节能节水、污染减排和资源综合利用重大项目。在郑州等9个循环经济试点重点区域,支持建设一批循环经济基础设施、一批农业循环经济示范工程、一批工业固废综合利用项目。在20个工业集聚区、产业园区及200个重点企业开展循环经济试点,推进重点行业与相关产业基础设施共享、资源循环利用、集约集聚发展。[2008-08-06 15:59:33]

·                                 [主持人·常法武]您刚来河南上任时,网上就有人说,您一直很关注民生问题。有个叫戴着眼镜的网友说,我理解,解放思想是为了民生,科学发展是为了民生,相信省领导今后一定能为河南人民列出更多民生清单。我也注意到,您在各种重要会议上以及在18个省辖市调研时,都强调要关注民生。那么,在改善民生方面,您有什么考虑?[2008-08-06 16:00:01]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]我一直认为,我们的政府是人民的政府,解决民生问题是政府工作的首要出发点。不重视民生问题,作为一名党员,就违背了党的宗旨;作为一名省长,就对不起广大父老乡亲。组织上派我来河南工作,能为9860万中原人民服务,这应该是我的福分。在改善民生方面,我的看法是,改善民生既要讲长远,也要解决现实问题,既要努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人民群众感受到改革发展的具体成果;又要多做管长远、打基础的工作,多做我们栽树、后人乘凉的事情,不能搞短期行为。改善民生还要从实际出发,尽力而为、量力而行,不开空头支票。[2008-08-06 16:01:00]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]2005年开始,省委、省政府已连续四年向全省人民承诺,每年办好关系人民群众切身利益的十大实事。实践证明,十大实事是我省解决民生问题的重要抓手,是密切党和群众联系的有效载体,是暖民心、聚民心、得民心的德政工程。今年确定的十大实事,包括10大类、35小项、74件实事。截至6月底,已基本完成的有9件;有把握年底前顺利完成的有60件,总体进展是好的。但由于资金下达晚等多种原因,还有5件进展慢些,完成的难度也大些。我们要求各地、各单位进一步明确任务、明确时间、明确责任,建立台帐、倒排工期、确保落实,任何地方任何单位决不能在完成十大实事的目标任务上打折扣、找借口。在这方面,也请广大网友给予监督。[2008-08-06 16:02:15]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]最近,在省委八届八次全会上,我又就一些民生问题进行了强调,要求确保年底前解决266万人的饮水安全问题,新建沼气50万户,在农村发展6000个日用消费品、农资超市,完成1000个贫困村的整村推进、100万农村贫困人口解决温饱和脱贫任务;确保全年新增城镇就业100万人以上;加大就业援助力度,帮助零就业家庭成员、4050”人员、残疾人等就业困难人员实现就业,帮助下岗失业人员实现再就业33万人;抓好城乡居民养老保险试点,确保年内城镇养老保险参保人数达到933万人、医疗保险参保人数达到1430万人,全面建立城镇居民基本医疗保险制度、确保参保居民600万人以上;提高农村五保供养对象供养标准、集中供养率年底达到40%,等等。[2008-08-06 16:03:46]

·                                 [主持人·常法武]据我所知,您很重视民生问题的专题研究,而且有不少民生问题正在向深层次推进,您能向广大网友介绍一两个您正在研究的民生问题吗?[2008-08-06 16:04:04]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]民生问题都有其深层次的原因,都需要认真研究解决。如,教育问题,这也是广大网友非常关注的问题。河南是个人口大省,只有高度重视教育,加快提高劳动者素质,才能把人口压力转化为人力资源优势,使人口大省变成人力资源大省,以丰富的人力资源来支撑跨越式发展。在教育上我们一方面要促进义务教育均衡发展,年底改造完成177所农村初中校舍、200所城镇薄弱学校,加快重点高校发展,提高高等教育质量,另一方面要把职业教育放到更为优先的位置。[2008-08-06 16:04:52]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]我认为发展职业教育可以一举两得,即可以提高劳动者素质、拓宽就业渠道,可以为经济发展提供人才、技术支撑,增强产业竞争能力。最近,我们已经把职业教育攻坚定为重大专题之一,下一步要抓紧研究制定出台促进职业教育发展的政策措施,加快启动职业教育省级实训基地建设,实施65个中职、39个高职实训基地建设项目;推进集团化办学,打造职业教育知名品牌。[2008-08-06 16:05:31]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]再比如新农合问题,目前我省已提前实现了所有县市全覆盖,但在调研时又发现两个突出问题亟待解决,一是要突出抓好乡镇卫生院、村卫生室建设,不仅是硬件建设,关键还要搞好软件建设,提高医疗服务水平,切实降低看病成本,让老百姓看病方便。二是要完善监管体制,加强对新农合定点机构监管,堵塞漏洞,做到透明公开、便于监督,切实把好事办好。最近我到焦作、濮阳等地新农合点进行调研,他们可以从网上查看报销情况,这种做法很好,下一步我们要在这方面多下功夫,这样可以杜绝暗箱操作,让新农合真正惠及农民。[2008-08-06 16:06:23]

·                                 [主持人·常法武]从网友提的问题看,反映发展环境、工作人员作风、机关效能等方面的问题是比较多的。网友清风剑说,要发展,办事效率要先提上去。您在主持召开的省政府全体会议上,就提出扎实开展两转两提、深入推进服务型政府建设。网友南粤子问,访谈开始时您提到的两转两提内涵是什么?[2008-08-06 16:06:53]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]是的,在新一届政府组成后的第一次全体会议上,我们认真研究和分析了政府自身建设面临的形势和任务,提出了两转两提,即以加快转变政府职能、加快转变工作作风、进一步提高政府行政效能、进一步提高公务员素质为重点,着力推进服务型政府建设。[2008-08-06 16:07:12]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]之所以提出建设以两转两提为重点的服务型政府,有这么几个因素。一是政府作为经济社会发展的主要组织者和推动者建立与科学发展要求相适应的政府管理理念和模式形成一套有利于科学发展、和谐发展、可持续发展的体制机制,能有效解决政府职能越位缺位错位问题。二是现在既是我们加快发展的黄金期,也是社会矛盾的凸显期,这一时期利益主体多元化、利益诉求日趋复杂、各种社会矛盾易发频发。只有不断加强政府自身建设,才能全面履行政府职能、提高服务水平,更加重视社会事业发展和民生问题解决,统筹兼顾各种利益关系,妥善处理各种矛盾,促进社会公平正义、增强社会创造活力、保持社会安定有序。[2008-08-06 16:08:26]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]三是面对经济发展方式与资源环境约束不相适应等深层次矛盾,要实现两大跨越,既要发挥好市场这只无形的手配置资源的基础性作用,又要发挥好政府这只有形的手的宏观调控作用。这两只手作用的发挥都与政府职能、政府作风、行政效能、干部素质状况有着紧密联系。[2008-08-06 16:08:57]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]同时,开展两转两提也是政府系统开展解放思想大讨论活动的重要载体、重要保障,我们既要以解放思想推动开展两转两提活动深入推进,不断解决体制机制、队伍作风中存在的问题,特别是思想障碍问题,增强自觉性;又要以开展两转两提活动为解放思想大讨论活动提供组织和作风保障。[2008-08-06 16:09:23]

·                                 [主持人·常法武]通过您的介绍,我们对两转两提的了解更加深入了一层。对这方面,网友萧光、中原风都对加强政府自身建设提出了很好的建议。中原风提出,政府职能要在定标准、指方向、当裁判、造生态、打品牌方面着力。请问郭省长,推动两转两提具体有哪些措施?[2008-08-06 16:10:07]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]两转两提是一项长期的工作,就下半年而言,我们要围绕转变政府职能,先拿行政审批开刀,政府改管的管,不该管的放;该减的减,不能减的简,这个简是要简化。围绕转变工作作风,深入开展政风行风评议活动,规范行政执法行为;积极整改群众反映强烈的热点、难点问题,认真解决企业和群众反映突出的乱收费问题;在全省系统开展收费专项清理,该降的降,该减的减,该取消的取消,该追究的追究。[2008-08-06 16:10:55]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]围绕提高行政效能,强化行政服务,规范行政服务中心,实现一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批,摒弃收发室二传手前店后厂等问题;实现便民服务中心上山下乡,形成省、市、县、乡四级行政服务网络;切实解决群众办事难的问题。围绕提高公务员整体素质,组织对公务员培训教育,以两转两提工作作为解放思想大讨论的重要内容,作为当前和今后一个时期推动各项工作的重要保证;努力开展争做人民满意公务员活动,学模范、树典型,该奖奖、该惩惩,在全省政府机关努力形成比、学、赶、帮、超的新景象。[2008-08-06 16:12:10]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]在省委八届八次全会上,我们又具体部署了行政审批制度改革、全面清理行政事业性收费和经营服务性收费、规范行政服务中心建设、完善公务员培训考录和流动制度、开展政风行风评议活动、完善各项工作制度等六项工作。[2008-08-06 16:12:38]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]为了把两转两提工作真正落到实处,我们成立了工作领导小组,建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓、专门机构督促抓的工作机制。我就是省政府自身建设工作的第一责任人。我们要求省政府组成部门一定要率先垂范、当好表率,坚持经济社会发展和自身建设两手抓、两手都要硬,在严、细、深、实、快上狠下功夫,不走形式、不走过场,有什么问题解决什么问题,切实提高工作效率和服务水平,确保省委、省政府各项决策部署落到实处。[2008-08-06 16:13:36]

·                                 [主持人·常法武]许多网友很关心我省的环境保护和节能减排,也提出了很多问题。网友云水间说,节能减排是国家的硬目标,完不成是要处分人的,甚至要摘帽子的。网友陇海路问,河南节能目标能完成吗?请您介绍一下环境保护和节能减排问题。[2008-08-06 16:14:10]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]我一直非常重视环保和节能减排问题。这并不是因为完不成目标要受处分,或者说重一点,会拿掉省长的帽子,而是因为资源环境矛盾已经成为制约河南发展的长期的突出矛盾,是转变发展方式的当务之急,不抓好节能减排,经济的快速发展就支撑不下去、也持续不了,也会影响长远发展和子孙后代的福祉。作为党的领导干部,我觉得必须从党和国家事业发展的大局、从亿万人口的民生问题、甚至是全人类发展的高度来对待环保和节能减排问题。[2008-08-06 16:15:02]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]应该说,十一五的前两年,我省节能减排工作是取得了很大成效的,按照国家发改委的公报,我们是处在基本完成等级,十一五节能目标完成了34.9%,这对我们这样一个传统产业占相当大比重的发展中省份来说,的确是不容易的。但总的来看,我们用了五分之二的时间,仅完成了三分之一的节能减排任务,后3年压力非常大、任务相当严峻。[2008-08-06 16:15:41]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]今年是节能减排的攻坚之年。按照年初省政府工作安排,今年单位GDP能耗下降目标是5.1%COD和二氧化硫排放量下降目标是5.5%6.2%,这都是比较高的目标。从全省节能减排监测运行情况来看,形势正朝着有利的方向发展。据初步测算,上半年全省规模以上工业单位增加值能耗下降9.1%,较去年同期加快3.78个百分点;COD和二氧化硫排放量分别下降5.28%5.66%。我想如果我们再加一把劲,完成今年的节能目标是有希望的。[2008-08-06 16:16:43]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]下一步,我们将重点抓好几项工作。一是实施严格的节能减排目标责任考核,落实节能减排目标问责制和一票否决制。二是加强高耗能行业项目的节能减排审查,确保新上项目能源利用效率和减排标准达到国内先进水平。三是统筹使用省节能减排专项资金,依托百户重点工业企业和400家重点耗能企业,加快推进节能减排关键技术的研发推广和重点项目建设。四是加快产业结构调整步伐,加大落后产能淘汰力度,确保完成小火电、造纸、电解铝等关停目标,为重大项目建设腾出环境空间。五是加强环境保护,继续重点流域、区域和行业的环境综合整治。六是加快推进林业生态省建设,力争经过五年努力,将全省80%的县市建成林业生态县,基本建成生态河南。[2008-08-06 16:17:13]

·                                 [主持人·常法武]好的,时间过得非常快,还有很多网友想和省长对话交流,但我们不得不遗憾的要跟大家说再见了。正像网友2378776评价的那样,河南在线对话栏目的开通,是河南省委、省政府领导亲民爱民,多渠道倾听民声的具体体现,更是省领导带头解放思想的结果,必将推动我省经济社会又好又快发展。最后,感谢郭省长在百忙之中抽出宝贵时间与各位网友在线交流。[2008-08-06 16:18:26]

·                                 [嘉宾·郭庚茂]谢谢各位网友,谢谢主持人和各位工作人员。[2008-08-06 16:18:41]

 

 

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责任编辑:大河金融

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