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村镇银行主发起行难寻 监管评级需达二级

来源:第一财经日报    发表时间:2012-12-27 

  一份“关于发起组建村镇银行的邀请函”在网上挂了一年半,至今未找到主发起行,这份尴尬在广东省某县金融局面前早已变成无奈。

  “自邀请函挂上网后,前后共有4家银行与我们接洽过,但由于种种原因最后都没有成功。”该县金融局相关负责人对《第一财经日报》记者说。

  而这种找不到主发起行的局面并非该县特有,国内经济欠发达地区普遍存在这种问题,成为村镇银行组建缓慢的最大障碍。

  门槛提高

  上述金融局负责人对本报记者说,2011年年中,该县在网上发出了组建村镇银行的邀请函,此后东莞、辽宁、宁夏等地三家城商行以及上海银行前往接洽过。其中,上海银行前往该地进行过详细调研,甚至村镇银行的开设地点都看了,但最后未被上海银行董事会通过。“我县经济总量较小。据我们侧面了解,最终上海银行未将我县列入其设立村镇银行的战略规划中。”

  而辽宁和宁夏有两家城商行本有意向,但2011年7月银监会下发《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》,要求之一是“村镇银行主发起行除监管评级达二级以上(含)”,这一门槛将很多城商行阻挡在组建村镇银行的门外。

  “在此之前,监管机构仅对各地有组建村镇银行的名额限制,但对发起行没有这种评级上的限制。在此之后,对各地的名额没有了限制,但对主发起行有了监管评级二级的限制。辽宁和宁夏两家城商行就因为未达到监管评级二级,只能退出。”上述人士对本报记者说,该县至今仍在寻找主发起行,由于难度很大,县政府鼓励有入股村镇银行的民营股东自己去联系主发起行,“谁能联系到主发起行,谁就做大股东。”

  按商业银行监管评级内部指引,监管机构对商业银行的资本充足、资产质量、管理、盈利、流动性和市场风险状况等六个单项要素进行评级,加权汇总得出综合评级,评级结果分为6级。

  广东一位村镇银行行长对本报记者说,国有大行和全国性股份制银行都能达到二级,此外,大约有30%~40%的城商行达到了二级,共计仅约100家。

  记者采访的福建和广东另几个县市银行和金融办人士也表示,由于有了监管评级二级的硬性规定,一些本有意向成为主发起行的银行被迫退出。

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责任编辑:高向宇(实习生)
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