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2012年推动金融改革八大人物

来源:证券日报    发表时间:2013-01-04 

  人物1

  郭树清:掀起新一轮股市改革旋风的人

  2012年,中国证监会主席郭树清先后进行7次调研,走访了9个省市。调研期间,他和证监会相关部门负责人对上市公司、中介机构、投资者等提出的意见建议给予了积极回应。

  据统计,一年多来,中国证监会共推出了70余项政策措施,涉及到市场的方方面面。而其中的很多政策措施,都是针对调研中发现的问题而推出的。

  作为证券监管部门的掌舵人,郭氏风格已为大家所熟悉。有市场人士这样评论:如果把中国股市比喻成一个久病缠身的病人,那么郭树清就好比是一位“老中医”,正在通过“望闻问切”的方式对病人进行对症下药。

  12月24日,距离2013年元旦仅余7天,*ST炎黄、*ST创智收到了最不愿得到的“礼物”——股票被终止上市。早在2012年6月29日,郭树清在上海参加陆家嘴金融论坛间隙,曾明确称“今年年底前肯定有企业退市”。

  终结股市“不死鸟”,只是郭树清改革的一环。他主导出台的一系列政策措施,还包括:强化上市公司分红,新股发行制度改革,上市公司退市制度,新三板扩容,开放私募债,提高借壳上市门槛,降低交易手续费等。

  其中与金融体制改革更为紧密的是大张旗鼓地鼓励证券公司创新。2012年5月召开的券商创新大会,形成了被业内称为“十一条”的《关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施》,这项“创新纲领”包含了提高证券公司理财类产品创新能力、加快新业务新产品创新进程、放宽业务范围和投资方式限制、扩大证券公司代销金融产品范围、支持跨境业务发展、推动营业部组织创新、鼓励券商发行上市和并购重组、鼓励券商积极参与场外市场建设和中小微企业私募债券试点、调整完善净资本构成和计算标准、人才激励机制和适当性管理要求等十一项举措。这些措施正在逐步落实,不但证券市场将不断分享“红利”,也将牵动整个金融体制的变革。

  点评:郭氏“改革旋风”,正在沿着他一年来实地调研的路径,一步步展开。可以预料,在过去一年多不断推出政策措施的基础上,证监会在2013年的改革措施将有的放矢、直奔要害,一场股市改革的攻坚战即将打响。

  郭树清推动资本市场改革可谓矢志不渝,并且高度重视系统性、整体性、协调性。有评论指出,郭树清虽然为推动改革,为自己挣了不少骂名,但改革总要付出一些代价。改革不一定都能成功,但不改革肯定是死路一条,时间将会给郭树清以公正的评价。

  人物2

  戴相龙:为老百姓养命钱当“股神”的人

  2012年,沪深股市节节走低;与此同时,社保基金、养老金入市正按部就班进行中。人们不禁要问:在如此低迷的市场中,老百姓的养命钱能实现保值增值吗?面对人们的质疑,戴相龙郑重承诺:“社保基金有能力保持长期的养老金收支平衡,使我们养老退休保障不但不会下降,而且还会增长,对这点我们很有信心!”

  戴相龙掌舵社保基金的这几年,A股市场步入漫漫熊市。然而,逆境检验英雄,在众多机构大幅亏损的情况下,我国社保基金却实现了保本增值。有股民打趣道,简直堪比“股神”。

  全国社保基金自成立以来,累计投资收益额2845.93亿元,年均投资收益率8.4%,比同期的通货膨胀率高出6个百分点。即使在2011年股市大幅下跌超过20%、股民人均亏损达4万元的背景下,社保基金仍实现收益431亿元,实现收益率5.58%。交易类资产公允价值变动额-357.58亿元。投资收益率0.84%。

  一组组数据的背后,正是社保基金积极审慎的投资风格和一次次精准的“踩点”。“股票投资收益波动大,但只要在合理价位上购买股票,坚持长期投资,仍可获得比固定收益产品更高的收益。” 戴相龙表示。

  “总体来看,明年(2013年)A股市场会比今年好,应把握时机,审慎投资,适当增加股票投资。”戴相龙乐观地判断道,中国经济潜力很大,而城镇化是最大的潜力。从A股市场看,明年随着改革转型的整体布局规划,对增强投资者信心应有所帮助。

  虽然社保基金的投资运作在股市如此低迷的背景下取得了不错的成绩,但面对高达16.48万亿元的养老金缺口,如何填补这个“大洞”仍然是戴相龙的心头之患。戴相龙曾多次建议希望国务院批准,允许养老金结存较多的省份拿出一部分委托社保理事会投资。

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责任编辑:闫琦(实习生)
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