首页贵单位提出的关于“推进河南农村金融健康发展”的提案收悉。现答复如下：
2016年,我办认真贯彻省委省政府安排部署，把推进农村金融改革发展作为事关全局的重要工作，先后制定出台农村金融改革试验区建设、深化农信社改革等政策措施，着力加强农村金融改革创新，完善农村金融体系，提升金融服务“三农”水平，推进农村金融健康发展。
（一）加强农村金融创新。加大创新金融产品和服务力度，顺应农村改革、农业发展趋势，抓好“两权”抵押、农机租赁等专业产品创新。截至2016年末，全省有9个县（市）已探索开办农村承包土地的经营权抵押贷款业务，贷款余额2.2亿元，全年累计发放97笔、1.63亿元。2个县（市）、已探索开办农房抵押贷款业务，贷款余额0.99亿元，全年累计发放689笔、0.89亿元。持续推进农村金融改革试验区建设，汇总梳理各市县在农村金融改革试验区推进过程中的创新产品，形成汇编并在全省进行推广，进一步提高我省农村金融产品质量和服务水平。兰考普惠金融改革试验区获批。大力推广人保财险“政银保”保险增信服务模式，提高贫困户贷款可获得性，助力产业脱贫。
（二）强化农村金融主体建设。鼓励金融机构根据自身业务结构和特点，建立适应“三农”需要的专门机构和运营机制，建立符合涉农业务新特点的决策和审批流程。加快推进农信社体制改革，按照一社一策原则，逐社测算相关指标，完善工作机制，压实工作责任，加强督导力度，解决实际困难。截至2016年末，全省139家联社，已有107家完成改制或达到组建标准，占比77%。推动村镇银行加快设立，全省新型农村金融机构达82家，5家正在进行审批，覆盖90个县市，县市覆盖面达83%，覆盖贫困县数和法人机构数居全国前列，有力支持城镇化发展。推动农行、邮储银行成立“三农”金融事业部，加强支农专业队伍建设。
（三）加强农村支付环境建设。运用“互联网+服务”思维，创新推出“普惠金融一网通”公众号平台，支持办理涉农补贴查询及社保医保、水电煤气等公共事业缴费，率先在兰考等6县试点运行，目前，用户已达9.2万人。探索设立农村金融综合服务站，推进综合性惠农支付服务建设，实施重点区域用卡无障碍建设工程。
下一步，我办将认真贯彻落实国家一系列金融支农政策措施，以推进农村金融改革试验区和普惠金融建设为抓手，着力扩大涉农融资规模，深化农村金融改革创新，全面提升农村金融服务水平，为“三农”发展提供有效金融支撑。
一是深化农村金融改革。加快农信社改革，按照“稳定县域法人、鼓励城区整合”的总要求和“统筹谋划、整体推进、一社一策、分类实施”的原则，积极稳妥组建农村商业银行，鼓励社会资本投资入股。推动村镇银行发展壮大，加快村镇银行在农业地区、产粮大县的布局，进一步提高民间资本的参与度，尽快实现县域全覆盖，并积极向乡镇延伸机构。推动驻豫全国性股份制银行在省辖市全覆盖、在县域设立分支机构。
二是加强农村金融创新。围绕扩大抵押担保物范围、金融服务工作流程、农业产业链金融、信用体系建设等重点领域，研发一批适合“三农”金融产品。按照农村金融改革试验区实施方案，在济源、兰考等25个市县继续开展试点工作。按照国家批复的11个县（市）纳入农村土地承包经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款试点的要求，积极稳妥开展试点。推进省级农业信贷担保公司组建，形成覆盖全省粮食主产区及主要农业大县的担保网络。
三是加快农村金融基础设施建设。深入推进“村村通”建设，着力打通农村金融发展的“最后一公里”，加快在金融服务空白区进行布局，广泛布设ATM、POS机、转账电话和自助服务终端等金融电子机具，延伸村级基础金融服务，2020年之前实现行政村基础金融服务“村村通”。同时，不断优化服务内容，实现由“从无到有”向“从有到优”转变。
感谢贵单位对我省金融工作的关心和支持。