首页▶严查电动三轮车、电动四轮车，郑州市的这场联合整治行动，也让一个陌生的词汇“低速电动车”浮出水面。
▶东方今报记者在调查中发现，目前市面上大部分电动三轮车，尤其是打着老年代步车名义的电动四轮车，均属于企业在观光车、景区游览车的基础上，私自改装改良产生的产品，由于缺乏相应的国家标准，身份空白，不被大部分地区所承认。
▶这些生产厂家中，不乏一些国内知名的电动车企业。而在宣传销售过程中，一些企业动辄使用“汽车技术”、“SUV”等专业术语，令消费者在购买时难以分辨，从而导致了“买回家无法上牌，一上路就被查”的尴尬局面。
多款知名厂家电动三轮、四轮车市面销售
郑州工商部门已开始严查
7月18日起，记者对市区多家电动车市场进行了走访。当天，在一家“爱玛电动三轮车”专营店内，摆满了大小各异的电动三轮车，有的客货两用，有的专门拉货。记者以顾客身份进行询问，此时，郑州市已经开始查扣电动车的整治行动。但经销商十分肯定地表示，自家销售的电动三轮车肯定能上电动车专用牌照，“爱玛，名牌，你到指定地点就能办理”。
记者查询发现，目前市面在售的爱玛电动三轮车有客货两用的小玛AM1、专门的货运电动三轮车骐云6T等多款，生产厂家为河南爱玛车业有限公司，工商登记资料显示，该公司为江苏爱玛车业科技有限公司的全资子公司，位于河南省商丘市。
在另外一家同时销售电动四轮车的店铺，记者注意到，该店销售的一款时风D305系列电动四轮车，从外形上看，基本与小型汽车没有两样，该公司的宣传资料也显示，时风电动三轮车是按照小轿车标准生产，但用手一敲就能发现，这款车型的铁皮十分薄。销售人员表示，像这样的车型，车速最高能达到每小时50公里。
那么这款车能否合法上牌?销售人员坦承，还不行。“说实话，这些老年代步车都是打擦边球的，本来就不是按照机动车的标准生产的。”
就在记者探访期间，有两位电动车刚刚被扣的顾客，前来找一家经销商索要发票。“我正开车送孩子上学，就被查了，罚款400块钱，人家说提供合法购买手续才能把车提走。”
“卖了多少年了，交警开始查这种电动车了?”面对顾客，经销商也是一脸愕然。随后叮嘱消费者：“估计是这两天查得严，缓缓再开。”
7月20日，记者再次来到上述店铺所在的电动车市场，发现大部分经销商已经不再进行销售。据了解，郑州市工商局已经告知全市各大电动车经销商及市场负责人，根据有关规定开展自查自纠，对不符合质量标准的三轮四轮电动车及电动车零配件采取下架措施，逾期下架或整治不到位的将面临刑事处罚。
数十款低速电动车只有一款能上牌
消费者质疑：“不让上路，为啥厂家还能卖?”
既然属于禁止销售，厂家为何能够生产呢?
记者在时风集团的官网查询到，该公司电动车产品册内列出的电动四轮车达到21款，D305同样包括在其中。介绍页面中，“充电器”、“电机”、“低速电动车”字眼表示这并非一款家用轿车，然而频频出现的“先进轿车工艺”等说法，让人对其身份无法肯定。
另一款D101的车型已经明确标注为“电动观光车”，却又同时打上了“公务用车”、“5门5座车”的字眼，车身上还印上了“环境监察”的标志。资料显示，这款车的速度可达到50~60km/h。
那么，这些看起来像机动车的“公务用车”能否上机动车牌照或者新能源专用牌照呢?
记者随后拨打了时风集团的服务热线，接线人员向记者提供了负责郑州地区的咨询电话。在这个电话里，工作人员坦承，记者在经销商店内看到的D305电动四轮车目前“什么牌都上不了”，他同时表示，该公司目前只有一款客货两用电动车能够合法上牌，其余的低速电动车产品都不行。
记者注意到，在百度贴吧内，有用户发帖称：“买的时风d101上不了牌，不让上路难道让我几万块买的车放家摆设?”这位用户同时感叹：“不让我上路，为啥你厂家可以卖?挣钱容易吗?车买回家我现在能干吗?”
车不能上路，为什么厂家却可以卖——这样的质问，折射出目前不少有意向购买电动车的市民所面临的尴尬境地。
记者在调查中了解到，目前，市面在售的低速电动车基本为企业以观光车、景区游览车等名义生产的。与“时风”这样技术较为雄厚的大厂相比，更多的低速电动车生产厂家往往是县级企业，一些规模甚至可以称作“小作坊”，无疑给购买者带来极大的安全隐患。
低速电动车为何难上牌?
业内人士建议“堵疏结合”
事实上，类似时风这样处境尴尬的电动车大厂并不少，如雷丁、丽驰等低速电动车企业均在郑州有销售布局。而这些企业在宣传上有的也更加激进，“SUV”、“电动汽车”、“新能源”等专业汽车术语比比皆是。
然而，根据我国《纯电动乘用车技术条件》规定，纯电动车的国家标准为最高车速不低于每小时80公里、续航大于80公里。而这些低速电动车最高时速一般均在50公里左右。因此基本难以挂上新能源“绿牌”，更不要说机动车“蓝牌”。
在百度贴吧里，同样有网友吐槽称，自己购买的雷丁电动汽车无法上牌，一个月被交警逮了两次，扣掉12分。
河南省电动车商会副会长兼秘书长付敏告诉记者，由于我国缺乏低速电动车方面的国标，行业基本上处于“厂家说了算”的局面，一些生产企业不断将所谓汽车用技术添加进来，在广告宣传上“鱼目混珠”，普通消费者在购买时往往难以分辨。
付敏说，无论是所谓的低速电动车还是老年代步车，实际上都是厂家在原来的观光车和景区游览车基础上私自改良而来，既不属于机动车，也不符合两轮电动车国标。“低速电动车虽然模仿汽车进行生产，但无论是安全性还是车辆性能都无法与之相比。同时，由于不需要驾照等漏洞，在非老年人群中也开始泛滥，给城市交通安全造成了极大压力。因此，从业内角度来说，我们也希望在国标还未出台的现状下，先对其进行规范整治。”
付敏同时建议，在对低速电动车保持高压严查的态势下，对于诸如老年代步车之类的特殊用途车辆，相关部门也可以考虑采取“堵”与“疏”相结合的策略。“据我所知，洛阳市已有相关政策，对合规的低速四轮电动车发放专用牌照，同时要求驾驶者取得相应的驾驶资质。我认为这可以供郑州市制定政策时参考。”
【链接】
洛阳低速四轮电动车:
生产要备案,使用要“入户”
《洛阳市低速四轮电动车生产及管理暂行办法》于2014年3月1日起实施。
《办法》要求，凡在洛阳行政区域内生产、销售、行驶的低速四轮电动车，须由其生产企业按规定先向市工信局备案并报市公安局后办理牌照，否则无法上路。低速四轮电动车参照国家车辆管理有关规定每年进行年检。
低速四轮电动车车牌由生产企业参照国标式样统一制作，车辆在洛阳辖区内销售时应带牌销售，车牌底色为绿色，开头为“洛”字，中间为6位，其中第1位为生产企业代码(一般用英文字母，第一家企业从A开始)，2至5位为阿拉伯数字或英文字母，末尾加“电”字。
驾驶人员应取得相应的驾驶证。据洛阳晚报
低速电动车国标
难产八年今年落地
虽然如此，不过记者在调查中发现，得益于市场的巨大需求，一些地方的“无牌”低速电动车产量却在节节攀升。以产销大省山东为例，从2016年第三季度开始，低速电动车产量平均每个季度保持着16.56%~25.18%的高速增长，2017年全年产量达到75.64万辆。
与山东等地的鼓励不同，北京、深圳等交通较为发达的城市对于低速电动车均采取了“围剿”态度。今年5月中旬起，北京市工商局在全市范围内启动违规销售电动车行为专项治理行动，不在工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》中的电动摩托车、电动三轮、四轮车、老年代步车等非法车辆，均在禁售范围内。
深圳市交警部门日前发布公告称，8月1日起，对电动三轮车进行整治，上路全部查扣。当地表示，该市机动车密度全国排名第一，如让电动三轮车无限制通行，无论是在人行道还是机动车道行驶，势必导致全市交通秩序十分混乱。同时，如允许快递行业使用电动三轮车实施配送，也会对全市其他配送行业形成冲击。
一方面是市场需求下的无证生产，另一方面是各地“鼓励”、“围剿”不一的态度。电动四轮车行业的乱象，也让不少业内人士对国标“望眼欲穿”。
事实上，自从2011年第一部《新能源产业规划》中删除了低速电动车的相关内容后，这种“无主”的真空状态已经持续了近8年时间。不过在今年3月27日，工信部装备工业司发布《2018年新能源汽车标准化工作要点》，其中“推进四轮低速电动车标准制定”被列为整车领域的工作要点之一。这也被看做低速电动车在2018年迎来的第一个利好。
记者了解到，目前，我国低速电动车标准正在加紧制定中。根据国家标准委员会对低速电动车正式立项时通知，低速电动车技术条件项目周期为24个月，这也就意味着，低速电动车国标将于今年10月底公布。多名行业人士对记者表示，一旦新国标确立，生产、销售走向规范管理化，低速电动车产业将真正实现“便民”与“秩序”兼顾，行业也将迎来快速发展的黄金期。