盘点!政府工作报告中都有哪些不容错过的金融热点?

2019年03月06日15:13

来源:大河网综合整理

  3月5日,十三届全国人大二次会议开幕会在人民大会堂举行,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

  两会政府工作报告历来被视为国内政治经济发展的“风向标”。开幕会一结束,政府工作报告1.9万字全文便立即在各大微信群、朋友圈传播,紧接着多家媒体也迅速推送各类极简版要点。

  不过,政府工作报告中都有哪些不容错过的金融热点呢?快跟小编一起往下看 

  1 实施更大规模的减税

  实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。

  深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

  抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

  2 明显降低企业社保缴费负担

  下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。

  稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。

  继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。

  加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

  全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

  3 “三公”经费再压减3%左右

  中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。

  4 缓解企业融资难融资贵问题

  改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。

  加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

  清理规范银行及中介服务收费。

  5 激励加强普惠金融服务

  完善金融机构内部考核机制,激励加强普惠金融服务,切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。

  6 有效发挥地方政府债券作用

  今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元。

  合理扩大专项债券使用范围。

  继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。

  鼓励采取市场化方式,妥善解决融资平台到期债务问题,不能搞“半拉子”工程。

  7 该类企业三年内有定额税费减免

  对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。

  8 以简审批优服务便利投资兴业

  要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。

  要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服“准入不准营”的现象。

  在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。

  推行网上审批和服务,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。

  持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。

  建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。

  9 以改革推动降低涉企收费

  深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。

  深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。

  两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。

  取消或降低一批铁路、港口收费。

  专项治理中介服务收费。

  继续清理规范行政事业性收费。

  加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。

  10 促进新兴产业加快发展

  深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。

  坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。

  加快在各行业各领域推进“互联网+”。

  持续推动网络提速降费。今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。

  11 进一步把大众创业万众创新引向深入

  鼓励更多社会主体创新创业,拓展经济社会发展空间,加强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。

  强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

  12 推动消费稳定增长

  落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

  发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。

  13 合理扩大有效投资

  完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。

  今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。

  14 用好开发性金融工具

  创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。

  15 推进政府和社会资本合作

  落实民间投资支持政策,有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约,决不能“新官不理旧账”,对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠。

  16 打好精准脱贫攻坚战

  加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度。

  大力扶持贫困地区特色优势产业发展。

  17 完善债券市场开放政策

  落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。

  18 发展民营银行和社区银行

  以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。

  19 设立科创板并试点注册制

  改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。20加快发展绿色金融改革完善环境经济政策,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。

  20 保持流动性合理充裕

  既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。

  21 打击非法集资等金融犯罪

  完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生活。

  22 发展消费业态新模式

  稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策。发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络,支持电商和快递发展。加强消费者权益保护,让群众放心消费、便利消费。

  23 优化区域发展格局

  制定西部开发开放新的政策措施,西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。

  落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。

  京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区。

  落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。

  将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设,打造高质量发展经济带。

  支持资源型地区经济转型。

  加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。

  大力发展蓝色经济,保护海洋环境,建设海洋强国。

  24 自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开

  深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。

  25 对各类所有制企业平等对待

  按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招等方面,对各类所有制企业平等对待。

  26 下大气力优化民营经济发展环境

  下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

  27 构建亲清新型政商关系

  构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。

  要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。

  28 深化财税金融体制改革

  加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。

  健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。

  规范地方政府举债融资机制。

  改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。

  增强保险业风险保障功能。

  加强金融风险监测预警和化解处置。

  29 加大吸引外资力度

  进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。

  落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。

  加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。

  加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。

  支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,增强辐射带动作用,打造改革开放新高地。

  30 继续推动中美经贸磋商

  加快构建高标准自贸区网络,推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。

  最后:金融等领域风险隐患依然不少。要加强金融风险监测预警和化解处置。增强保险业风险保障功能。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。

  防范化解重大风险要强化底线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。

  在当前经济下行压力加大情况下,出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构,防控风险要把握好节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大,决不能让经济运行滑出合理区间。(申久燕)


编辑:申久燕