首页河南商报记者郑超
如何推动黄河流域生态保护和高质量发展？全国政协委员、中原银行股份有限公司董事长窦荣兴提出了成立国家级中原黄河生态新区的提案，并从金融角度给出了相关建议。
成立国家级中原黄河生态新区
“一河两岸的黄河滩区相当大，特别是郑州和新乡地区，综合修复的进展不够理想。”窦荣兴提到，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略后，需要推动战略落地的具体抓手，郑州和新乡的沿黄两岸，成为他心目中的最佳选择。
因此，他提出，将河南沿黄九个地市打造成为黄河流域生态保护和高质量发展的先行示范区，成立以郑州、新乡为依托的国家级中原黄河生态新区。
具体来看，可以比照其他国家级新区的设立和运作模式，以郑州、新乡两市接壤的“一河两岸”为基础，整合郑州市的郑东新区和新乡市的平原示范区，“如果能落实，这将成为全国第一个以黄河为内河的绿色生态带。”
窦荣兴解释，目前，郑州和新乡两市人口、一般公共预算收入及GDP，分别占全省的14.95%、34.88%和26.74%，两市人均GDP为88597.2元，“所以，依托于两市基础上的中原黄河生态新区，未来有条件也有潜力在黄河流域生态保护和高质量发展中，担负起让黄河成为造福人民的幸福河的重大责任和艰巨任务。”
窦荣兴提出，首先应该高起点谋划一批生态保护修复、防洪减灾、水资源高效利用等重大工程，实施引黄灌溉及调蓄、沿黄生态廊道、河道和滩区安全综合提升、重要支流治理等重大项目，争取将更多工程项目纳入“十四五”规划。
同时，设立国家级产业引导基金，吸引社会资本投入，因地制宜构建有地域特色的现代产业体系。
“基金可定位于支持流域生态保护、环境治理、滩区迁建、扶贫搬迁、乡村振兴、文化旅游体育产业融合发展，联合多种社会资本，带动区域内银行、证券、保险、信托等机构，综合运用投贷联动、银团贷款、股票、债券等多种产品，加大对基础设施建设、传统产业转型升级、新兴产业和生态农业培育的全方位金融支持。”窦荣兴说。
谋划发行50亿元“绿色”金融债券
窦荣兴提出，要探索生态投融资体制创新，完善绿色金融体系，解决生态保护领域资金缺口问题。
他举例说，比如统筹整合金融资源，明确国家政策性银行对黄河流域生态保护和高质量发展给予专项金融支持；尽快完善绿色金融体系，统一绿色项目标准，鼓励金融机构开发更多绿色金融创新产品，推动形成高效的绿色金融市场；创新发展以排污权、用能权、水权等环境权益为载体的绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品，引导金融资源支持核心启动区内的生态环境保护与治理。
“围绕生态环保、黄河安澜、水资源节约集约利用、城乡融合发展、保护传承弘扬黄河文化、基础设施互联互通等领域，我们逐个摸排对接重点项目，确定项目建设主体和融资需求。”窦荣兴介绍，2020年以来，已对接重点项目30个。
窦荣兴透露，中原银行正在谋划发行50亿元的金融债券，募集资金专项用于黄河流域生态保护和高质量发展项目，切实支持沿黄区域经济社会全面发展。