岳怀涛:嵩山脚下扶贫情——我所经历的脱贫攻坚故事

2020年09月11日11:43

来源:大河网

本文为农发行登封市支行岳怀涛供稿:

巍巍嵩山五岳魂,悠悠农发扶贫情。按照中央扎实推进农村扶贫工作精神及登封市委、市政府脱贫攻坚工作部署,2015年4月我有幸被登封市委组织部选派到大金店镇段南村担任驻村工作队长一职(2017年11月又被派到告成镇豹沟村担任驻村第一书记)。从此,我踏上了精准扶贫、脱贫攻坚之路,并与脱贫攻坚结下了不懈之缘。回望走过的5个年头,从刚开始精准识别建档立卡贫困户,到现在精准脱贫,经历了很多感人的故事,收获了很多,心里很欣慰、很感动、也很自豪,但心里有一点遗憾。今年5月,我接到市委组织部通知,结束了长达5年的驻村工作,所驻村三委班子及群众一致纷纷向镇党委书记杨伟平和市委组织部提出强烈要求,要我留任,我婉言拒绝,我说:“听党话、跟党走,听从组织安排。”

我总结了几年驻村经历,概括为:不简单、不平凡、不容易、不虚度、人向上、产业旺、真扶贫、扶真贫、村庄美、奔小康。

“四三三”精准发力 帮扶措施有效落实

2015年4月,我刚到大金店镇段南村时,就是识别建档立卡贫困户。虽然初来乍到没农村工作经验,但是我本着实事求是、公开公平公正的原则,着力“四个到位”、严把“三个关口”、落实“三个机制”,对所分包大金店镇段南村扎实推进精准扶贫工作,为加快该村贫困群众脱贫致富助力加油。

四个到位强推进

思想认识到位。接到登封市委、市政府精准扶贫任务后,我所在的登封市支行高度重视,把精准扶贫作为当前的重大政治任务,早发动、早安排。一是广泛宣传,激发正能量。印制脱贫攻坚宣传页3000余份,制作信息公开牌、信息卡片公示栏、明白栏等。二是捐款捐物献爱心,雪中送炭显真情。组织发动干部职工捐款捐物160余件,送到贫困户手里,解决他们暂时困难。购置办公桌、椅、资料柜、档案盒等,保障该村党建工作开展;为该村配置投影仪,音响、网络以及篮球、乒乓球网等文体器材,丰富群众文体活动。三是入户了解求精准,脱贫攻坚入人心。对段南村187户、728口人,按照“六步”工作法, “一进二看三算四比五议六定”入户筛查,精准识别入户普查表、贫困户信息采集表、精准扶贫明白卡,为贫困户建档立卡。

目标任务明确到位。在段南村工作期间,我坚持公平、公正、公开的原则,严格规范贫困户对象识别程序,对筛选出16户相对贫困户家庭,组织召开村两委民主评议会,经过认真细致评议,评议出符合贫困户建档立卡条件的6户贫困户,并将支行班子成员及中层干部与6户贫困户结对帮扶,根据贫困户家庭实际困难,分别制定脱贫帮扶计划。

帮扶措施落实到位。为确保结对帮扶到户,我与驻村工作人员按照脱贫不脱钩的原则,对档卡一户一户校准,对帮扶一项一项抓实,对政策一条一条落实,对责任一级一级到人,达到定点、定人、定时、定责帮扶的目的。

主体作用发挥到位。工作期间,我通过广播、会议、宣传资料等多种形式对精准扶贫工作进行广泛宣传,并和支行同事们利用周六、周日休息时间,深入一家一户宣传,把扶贫工作的目的、方法、步骤和相关政策讲细、讲明、讲透,让群众通过耳濡目染感受到党的扶贫优惠政策,积极参与其中。该村贫困户安海臣,刚开始认为扶贫工作就是给钱给物,我和队员多次上门做工作,在一起吃暖心饭,帮助打扫卫生,送去绿豆、白糖、蚊药等物品,使他认识到精准扶贫的目的、方法和相关政策,最终为该户争取到大女儿安松格助学金、住宿费、学费、书作费、建档立卡生活保障费等两免一补5080元,二女儿安变格贫困寄宿生生活费补助、营养改善补助、建档立卡生活保障费3050元。由于安海臣患有长期慢性病,为其争取到就医免就医门诊挂号、注射费、换药费、救护车接送费和住院起付线“四免一减”及住院费用享受各项政策后小于5000元减免50%、大于5000元以上部分减免80%等。原该村生产、生活一直使用井水,由于当年天气干旱,井水枯竭,村民饮水紧张,我多次与该村两委、镇政府、水厂有关领导联系协调,多方做工作,最终使该村用上自来水,并保证井水和自来水“双保险”,解决了全村村民吃水难问题。

“三个关口”保实效

严把工作进度质量关。精准扶贫建档立卡工作时间紧任务重,为保证工作质量,我与工作队员明确贫困户识别、建档立卡、贫困户脱贫帮扶计划措施制定、贫困户明白卡填写、信息采集表、数据录入等的完成时限,倒排工期,规定了每个时间节点必须完成的工作任务,加快工作进度。对每个环节的工作,严格按操作方法和规程执行,严格落实公示制度,确保不漏一户、不漏一人,情况准确、数据翔实,贫困户识别做到“两公示一公告”,全程公开,接受监督,确保结果公开、公平和公正。

严把工作监督关。在村两委之间,我牵头成立了精准扶贫建档立卡监督工作领导小组,建立督办制,督导工作进度和工作质量。对工作不认真造成工作失误和被上级各个检查组发现问题通报的,严格问责。

严把动态管理。按照“民主评议、两公示”的原则,对贫困户实行动态管理。对因病、因学认定建档立卡贫困户,积极协调卫健委、教育部门争取住院看病方面政策优惠,学生上学两免一减政策优惠;对识别有劳动能力的扶贫对象纳入推荐就业帮扶范围,及时制定落实帮扶措施;属于民政救济范围的,协调相关部门,及时给予救助。对调查中符合贫困户条件的农户进行充分核实,真正做到符合政策的一户不漏,不符合政策的一户不评。

“三个机制”促落实

为保障精准扶贫各项工作扎实推进,登封市支行建立了“三个机制”,为我当时的驻村工作提供了坚强的组织保障。

建立健全组织保障机制。支行成立行长任组长、两位副行长任副组长、各部室主管为成员的精准扶贫工作领导小组,与贫困户一对一结对帮扶,提高帮扶责任人的帮扶针对性和落实力。

建立健全投入保障机制。积极争取财政资金投入,按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功的原则,按照上级文件要求,落实贫困户各项救助优惠政策。

建立健全工作考评机制。落实一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制,扶贫任务完成情况与帮扶责任人业绩考评挂钩,作为年终奖惩的重要依据,解决帮扶责任人“只挂号,不看病”的问题。

经过全行干部职工的共同努力和驻村工作队辛勤付出,登封支行精准扶贫工作取得了初步成效,与贫困户拉近了距离、融为一体,做到“精准识别、精准帮扶”。段南村群众感概说,这次是真扶贫、扶真贫。

共圆脱贫梦 同心奔小康

自2017年12月至2020年5月,我带领豹沟村三委干部、党员、群众,齐心协力围绕建强基层党组织、推动精准扶贫、发展产业、壮大村集体经济、为民办事服务,提升治理水平的总要求,全力打造产业兴旺、生活宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴发展目标。使该村由2017年末全市软弱涣散后进村到目前全市323个行政村综合排名进入前50名行列。党建阵地建设由2018达标型到2019提升型再到2020年示范性不断提升。在登封市委、市政府开展“党建领航 六村联创”活动,(基层党组织建设、脱贫攻坚、人居环境、产业发展、乡风文明、社会和谐红旗村)创建中位次不断前移,都取得很好成绩并荣获登封市人居环境红旗村称号。特别是在夯实党建基础推动脱贫攻坚、抓实产业发展助力脱贫攻坚、壮大集体经济保障脱贫攻坚等方面做出显著成绩。先后通过各种途径协调筹措资金200余万元,为豹沟村安装太阳能路灯100余盏,复耕土地120余亩,人居环境改善方面:村民楼院外墙造白40000余㎡,制作文明墙700余㎡,修建村心公园一座,建造文化长廊30米,展现出美丽乡村新形象。

在全村人的共同努力下,脱贫攻坚、精准扶贫取得可喜成绩,建档立卡贫困户全部实现稳步脱贫,扶贫政策落实到位率达100%,群众满意度达100%。村集体经济呈现良好发展势头,全村面貌发生了显著变化。豹沟村群众感慨说:驻村工作队在咱村是真扶贫、扶真贫,真心帮扶,精准帮扶。在地方政府和群众中树立了良好农发行社会形象。由最初“脱贫”到现在“致富”,如期圆梦、实现脱贫,驻村工作队扶贫成效正滋润着豹沟村469家庭2436名百姓“三农”产业发展,浸润着努力脱贫奔小康的豹沟村的百姓们的心田,富了脑袋,鼓了口袋,谱写着“乡村振兴”新篇章。

与群众心手相连 初心点亮扶贫路

今年5月,豹沟村村民孙得水老人高兴地对来检查工作的镇党委副书记郑俊峰说:“俺村变化可大了,村里的经济发展了,群众的收入增加了,村容村貌也变了样,真是感谢岳书记。”

自从驻村以来,我坚持用真心谋事、用真情干事,在基层党组织建设、脱贫攻坚、人居环境改善、村集体经济发展、农民增产增收、脱贫攻坚、精准扶贫等方面做了大量卓有成效的工作。疫情防控期间,冲锋在前,舍小家为大家奋战抗击疫情,组织爱心捐赠,以良好的工作业绩和工作态度,诠释了一名优秀共产党员的初心和忠诚,受到广大群众的赞扬和镇党委、政府的充分肯定。

引水浇出“丰收花”。豹沟村属于丘陵山地、十年九旱,有时粮食收成还不够种子、农药、化肥成本,庄稼缺水现象十分严重。针对这个问题,我积极带头谋划,联合村两委班子成员商议,与中煤新登集团公司有关领导协商,建立将煤矿井水充分利用。新登集团公司若将水排入河流,每吨水需要0.8元污水处理费,一年下来少则数百万元,多则上千万元,倘若将井水经过处理再利用,会大大降低成本。我当时产生了一个大胆想法,就是在山坡上建造一个1000方蓄水池,把经过处理的水提灌到高处,利用水自流方式,蓄水池水顺地势可灌溉土地1000余亩。经过我的提议后,村两委纷纷表示,这是一举两得的事,何乐而不为?于是我们一拍即合,经过多次与新登集团高层协商、论证,最终达成一致意见,建设费用由集团出,村里协调涉及村民耕地地下铺设管道等工作。工程建成后,不仅减低了集团排水成本,更为豹沟村增加了灌溉1000亩面积土地,使近1500口人受益,仅一季农作物每亩地就多增收360元。

提升村貌“家乡美”。针对豹沟村文化基础设施相对滞后的困局,我着眼于改善群众精神面貌实际需求,坚持扶贫与扶智齐头并进,有机结合,大力加强村文化阵地建设,筹集修建村文化广场,以先进文化引导、健康生活倡导为动力,丰富农村群众文化生活,让群众闲暇之余又一个寓教于乐的精神乐园,推动了全村精神文明建设再上一个新台阶。同时,为大力改善村民居住和生产条件,提升村容村貌环境,我经过大量的走访调研后,联合村两委班子启动村级公园项目建设,修建木亭子、木椅、培植林木、花草、花圃、花坛供村民休闲娱乐,打造“绿色”生态环境,为该村成为生态村打造了一张响当当的名片。

结对帮扶见真情 文明花开结硕果

“结亲戚”开展精准帮扶,精准扶贫力拔穷根。2019年初,为扎实开展精准帮扶,切实提高基层党员的思想觉悟,我把驻村第一书记上党课这一规定动作,把党课与支行支部书记上党课合二为一,根据我多年的脱贫攻坚工作的经验,结合自身理论学习和实践感悟,作了《牢记初心使命、争当脱贫攻坚先锋》的专题党课,以站起来、富起来、强起来“作为统领和历史分期,引用大量事例,全景式、立体化呈现了党领导人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的光荣历程。同时,根据党中央、国务院开展精准扶贫精神、部署及要求,以“精心、精细、精准”为基本原则,深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动,把脱贫攻坚作为“一心向党”守初心的检验场,将真心实意为群众排忧解难放在心上,立志但要让贫困户富了脑袋、更要鼓了口袋。

“树榜样”弘扬文明新风,文化扶贫建文明新村。为激发蕴藏在人们心底的道德意愿和道德情感,将社会主义核心价值观融入日常生活中,我与村两委共同开展了“传家训、立家规、扬家风”“文明家庭“、“道德模范”、“好婆婆、好媳妇”“身边好人”、“新乡贤”等各种评选活动,树新风,促和谐的文明风尚,弘扬崇德向善好家风。通过村民推荐和活动评审组评选,推选出“文明家庭5个、道德模范3人、好婆婆、好媳妇6人、身边好人2人、新乡贤1人进行隆重表彰和物质奖励,引导更多村民以实际行动传承家训和家规、弘扬家庭美德、促进家风、民风和社会风气向好发展,引导和激励广大村民以先进为榜样、身边好人为榜样,在全村形成学习先进、争当模范的良好风气。

“送温暖” 助力脱贫攻坚,爱心扶贫弘扬正气。近几年,为倡导爱心助人,增强奉献社会的服务意识,结合结对帮扶村实际情况,开展了一系列关爱帮扶活动。每到春节、端午、中秋节等重大民俗节日,我都会带着村两委班子、党员志愿者来到贫困户和部分困难群众家中,将大米、面粉、食用油等送到困难群众手中,给他们送去了阵阵暖意。在教育帮扶方面,利用周六、周日休息时间,为豹沟村的孩子们进行优秀传统文化宣讲,举办心理健康教育讲座,为孩子赠送学习用品,鼓励他们好好珍惜学习机会,积极进取,举办“爱一--护航人生路”主题活动。

从“脱贫羊”到“致富羊”

2019年初春时节,镇豹沟村脱贫户陈银生全家的院子里传来此起彼伏的“咩——咩”声,走进院子就看见胖乎乎的、白生生的小羊羔,蜷曲的毛像一团团绒球贴在身上,陈银生爱人何天芹在院子中忙前忙后,熟练地将草料依次倒进食槽。小羊扎堆跑向食槽,低着头伸着脖子啃着食草料,羊圈里热闹不已。

养羊是件操心事,也是件麻烦事,正值春寒料峭,陈银生两口子每天都要给羊群添水、补料、防疫,上山放羊,一个流程下来,秋衣常常被汗水打湿,头上也冒起热气。“虽然辛苦些,但这些羊儿可是让我脱贫致富的‘香饽饽’。多亏农发行派驻我村的岳书记给我协调的“救命钱”,要不我怎么能发展到今天这么多只羊?”陈银生在自家羊圈里一边搅拌着饲料一边给记者说着脱贫致富的酸甜苦辣。

55岁的陈银生是豹沟村的建档立卡(现低收入户)贫困户。一家人挤在三间平房内,守着几亩地,每年的收入只能勉强维持解决温饱问题。陈银生常年有病,并患有椎间盘突出病,重体力活干不了,妻子身体不好,两个孙女还在上幼儿园,儿子因病去世,儿媳妇又改嫁,日子很是拮据,一家人也因此被纳入建档立卡贫困户名单。

2017年,我了解陈银生家情况后,主动做陈银生夫妇工作,让其发展养殖---养羊 。没有资金购买母羊,我个人拿出600元钱,村两委干部每人拿出300元 村里又挤出3000元,共筹措5600元,为其购买6只“脱贫羊”,建议他小规模发展养殖,自繁自养山羊。陈银生暗暗发誓:一定要改变贫困的命运,说干就干,买山羊,修羊圈,陈银生就这样走上了创业之路。

由于本钱少,陈银生开始只是小打小闹,从6只羊开始,到年底发展到13只羊。考虑到陈银生自身知识和技术有限,我通过镇畜牧站长请到市畜牧局技术人员到陈银生家指导,防疫等。功夫不负有心人,陈银生的小羊圈第一年就获利近万元;2018年底已发展到31只羊,获利2万余元;2019年发展到56只羊,当年获利近4万元。

尝到甜头的陈银生想扩大养殖规模,“我只有放开手脚,好好干上一场,才有机会彻底脱贫......”扩大规模就要扩建羊圈,买山羊、购买草料的资金都得翻翻,家里的钱都凑上还有一大块资金缺口。

正在他一筹莫展时,恰好我到家采集第四季度收入,得知情况后,我召集村两委商议,决定为该户再筹措5000元资金,自己再筹措一部分,给陈银生重建了羊舍,计划到2020年底养殖规模达到100只以上。养殖数量翻一翻,效益也会翻一翻,“脱贫羊”养成了“致富羊”。

驻村精准扶贫的政策,让陈银生一家得到了真正的实惠,走上了致富之路,陈银生动情地说,“真要感谢党的扶贫好政策,好的驻村第一书记,让我这小羊圈有了生机,家里日子也红火了,咱农发行就是好啊!”

为国为民有担当,精准扶贫显成效

助力脱贫攻坚,支持乡村振兴,关乎社会大局稳定,作为金融扶贫“国家队”的一支重要分支力量,我所在的登封市支行始终把脱贫攻坚工作放在“头号位置”主动担当作为,扛起金融扶贫重任和担当社会责任,聚焦定点扶贫,下沉惠农渠道,创新扶贫形式,将金融“活水”精准浇灌至田间地头、扶贫一线,让脱贫攻坚落实到实处,扎根结果。

党建引领深耕帮扶“责任田”。一直以来,农发行登封市支行坚决从打赢打好脱贫攻坚战的大局出发,把金融扶贫作为一项政治任务提前谋划、靠前指挥、常抓不懈,以党建为引领,夯实责任、成立金融扶贫工作领导小组,组建驻村工作队和产业扶贫项目贷款营销小组,充分发挥金融优势,定期召开精准扶贫工作会议,统筹布局精准脱贫工作。同时,明确各部室金融扶贫工作目标和措施,压实部门责任,坚持精准聚焦、精准发力、加大对贫困村、贫困户以及产业扶贫的信贷资金支持力度,为精准脱贫添动能。在支部结对帮扶,党建引领下,深耕定点帮扶“责任田”,让扶贫种子开花结果。

精准浇灌扶贫“养分”润心田。在持续推进金融扶贫工作的同时,登封市支行驻村工作队走进贫困户家里,根据贫困户家里实际,制定扶贫计划和巩固提升计划,积极开展爱心扶贫活动,到贫困户家里关爱贫困儿童上学,协调有关部门,减免学费和生活补贴,助力8户贫困户9名儿童收获希望,追逐梦想。

“贷”动产业吹响脱贫“冲锋号”。在精耕定点扶贫、延伸金融服务的同时,为将金融扶贫“血液”输到根上、扶到点上,持续增加扶贫产业资金覆盖面,增加资金供给,疏通金融“水渠”为贫困地区经济产业扶贫发展“解渴”,成功对接营销晋爻美丽乡村综合示范区(一期)旅游扶贫贷款20000万元,制定详细产业扶贫精准方案,产业帮扶,推动贫困人口就业。该产业扶贫项目实施安排贫困户30余人就业,人均年收入达到30000元以上。贫困户了解到农发行的支持情况后感慨说:产业扶对头,脱贫有奔头,赢得了贫困群众广泛赞誉。同时,登封市支行在做实产业扶贫同时,积极支持生猪产业发展,把纳入登封市产业扶贫发展规划的郑州宝融养殖有限公司作为重点给予扶贫贷款支持,拟提供3000万元流资扶贫贷款,可安排贫困户10余人转移就业,人均年收入达26000元。

编辑:申久燕  审核 :卢明军

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