见证——农发行卢氏县支行支持脱贫攻坚侧记

2020年09月11日15:29

来源:大河网

一场春雨过后,我探出小脑袋,在阳台上悄悄地打量着外面的层层楼宇,点点阳光洒落,空气中到处弥漫着幸福的气息,我随风伸了个懒腰,回想起曾经的点滴见证,惬意的享受着成长的快乐......

——题记

我是一株兰花草,曾经生活在绵延起伏的大山之中,用点点翠绿和芬芳努力的装点着这个世界,生活恬淡而又幸福,偶尔也会感慨生命漫长而艰难。我远眺山坡下那低矮破旧的土坯房和凹凸不平的羊肠小道,看着男主人一瘸一拐的瘦弱身影,感受着女主人戴月荷锄归的深深疲惫,听着孩童们时不时的笑声和哭声,也会感到难过和同情。树伯伯说:这里4004平方公里的沃土,拥抱着黄河和长江,矗立着崤山伏牛和熊耳,是无数花草树木的乐园,却也是成千上万勤劳人们难以逃脱的囚笼。“一沟十八岔,岔岔有人家,多则三五户,少则一两家”,他们面临着住房、饮水、教育、就业的重重困境,向往着外面花花绿绿的世界,奈何无能为力。我随风晃了晃小脑袋,若有所思也似懂非懂,我也想去看看外面的世界。

日复一日的等待,我默默绽放着沁人心脾的芬芳,相信有一天会遇见看到我、懂得我并欣赏我的人,他在我身边停留、驻足、俯身,然后托起我婀娜的身姿,带我去看看外面的世界,尽管一切都是那么的遥远和未知。终于有一天,我似乎看到了未来,山下的人们在接待远方的客人,他们眼里含泪、脸上有笑,不一会就有一群人从我身边走过,但并未停下驻足欣赏,我坚信他们不是忽视我的存在,而是有重要的任务去做,他们心里牵挂着无数的贫困百姓的生产生活,要带他们走出深山、奔向幸福,感受生活的美好!

梦想不会被辜负,清香淡雅的我也感受到了飞一般的感觉,就要陪着山下的人家进城了,我看着身边的风景悄然而过,听着人们的高谈阔论,见证着山里公路的变迁史:卢氏县位于豫西边陲,是河南省面积最大、平均海拔最高、贫困程度最深的国家级重点深度贫困县,这里山大沟深、交通不便,自然灾害频发,特别是2007和2010年两次特大洪水灾害,使本来就十分脆弱的道路交通设施又遭受了毁灭性重创。“有脚无路走、出行靠翻山、隔山能对话、握手要半天”是过去交通状况的真实写照。截至2015年末,卢氏全县有4个乡不通干线公路、231个行政村不通硬化路,其中有116个贫困村、1893个20户以上自然村不通公路,134个行政村不通班车。“十三五”期间卢氏县要想实现贫困县摘帽,需投入21.1亿元修建农村公路2200多公里,但由于上级补助资金短期不能到位,县委县政府焦急万分。

山重水复疑无路,柳暗花明又一村。在河南省交通厅、发改委、财政厅《河南省农村公路交通脱贫实施方案(2016-2019年)》下发后,农发行卢氏县支行迅速确立了以“过桥贷款”支持卢氏交通扶贫的工作思路,积极向卢氏县政府汇报,得到了高度重视和支持,与县扶贫办、交通局、财政局等部门共同发力,推动卢氏12亿交通扶贫过桥贷款项目进入省分行项目库。在项目申报的关键时刻,农发行卢氏县支行业务副经理荀骅同志突然知悉他的父亲病情加重,需要紧急转院,当地救护车连夜送到郑州车站,把年迈85岁、胸部插着引流管的父亲抬下车的时候,他实在是难以面对,内心五味陈杂,跑到角落大哭了一场,释放完心里的委屈,他无暇陪护,又重返工作第一线默默付出......

2016年卢氏县首笔3亿元交通扶贫过桥贷款的获得省农发行批复,成为河南省53个贫困县中的第一笔扶贫贷款,也是河南省分行审批的第一笔扶贫过桥贷款。该笔贷款实施后,先后有26个县交通、水利部门到卢氏县“取经”,河南省农发行将该笔贷款模板在全省复制推广,卢氏县支行信贷业务骨干在全省信贷业务培训会中对有关市、县行进行了授课。2017年末,该项目第二笔贷款3亿元获批。2019年,第三笔4亿元也顺利获批。截至目前,累计获批并完成投放贷款10亿元,支持卢氏县农村公路扶贫项目在上级财政资金未到位时能及时开工建设,建成农村公路1981公里,实现了213个行政村、1456个20户以上自然村通硬化路,352个行政村通班车,使4.2万户19.38万人直接受益。

我听着故事摇曳、欢笑,走过山涧、跨过河流,路过汤河乡葫芦嘴村,我看到一群人穿着一新、敲锣打鼓,在海拔1720米的高山之巅举行简朴而热烈的道路通车仪式,他们从此告别了绕道洛阳市栾川县的行路难,就医难、上学难、娶妻难,找到了自己的“联姻桥”和“致富路”。我也努力的挺了挺身姿,散发出淡雅的清香,向世界宣告我见证的一切。

不知不觉苍山翠柏离我远去,我踏着歌声搬了新家,好奇的打量着这一切,墙上“党恩深似海,国爱重如山”格外醒目,屋里宽敞明亮,各种新奇的事物我也叫不上名字,我能感受到的是家的温馨和喜悦,曾经满面愁容的男主人和女主人难掩心中的喜悦,孩子们笑着、跑着、闹着。我悄悄的透过窗子,好奇的打量着外面的世界,哇!原来这就是他们一直向往的城里,一座座楼宇鳞次栉比,一群群人儿欢歌笑语,我随风摇曳为他们的幸福伴奏。两岁的我见证着贫困人们的搬家史:曾经的卢氏县有338个村10476户群众住在深山区,43167户129501人居住在土坯房。“十三五”期间卢氏县精准识别需易地搬迁建档立卡贫困户达到26316户94920人,分别占河南省搬迁总人口的1/8、全市的1/2,占全县贫困人口50%以上,搬迁人口之多,建设任务之繁重,资金投入之大居全省之首。

针对脱贫攻坚“头号工程”和标志性工程,在国家出台了“农发重点建设基金”政策后,农发行卢氏县支行认真研读文件精神,与上级行和地方党政充分沟通,在无任何借鉴经验的情况下先行一步,2015年9月申报获批卢氏县易地扶贫搬迁农发重点建设基金0.79亿元,这是河南省分行首批批复的基金项目,也是第一笔易地扶贫搬迁基金项目,得到了省、市分行及地方党政的高度肯定,在国家易地扶贫搬迁政策资金尚未全面铺开前,先期支持卢氏县14个乡镇回购房安置贫困户1025户4151人,支持县城西城区易地扶贫搬迁小区建成房屋1180套,为卢氏易地扶贫搬迁攻坚战打了响亮的“第一枪”。

国家易地扶贫搬迁政策出台时,农发行卢氏县支行第一时间与县委县政府沟通,在全省率先协调财政部门开立了易地扶贫搬迁代管资金账户,配合县政府、发改委、财政局迅速将易地扶贫搬迁项目纳入省统贷统还项目库,理顺了省扶贫公司与县项目公司的对接规程,共承接监督支付易地扶贫搬迁资金9.17亿元,分别占全省和全市农发行系统投放此类资金的32%和89%,支持卢氏县建成易地扶贫搬迁集中安置点55个住房9310套84.6万平方米,使33866名贫困群众搬出深山,入住新房,确保了全县“十三五”搬迁任务较河南省政府下达的时间提前一年完成。2018年10月召开的全国易地扶贫搬迁现场会和11月召开的全省易地扶贫搬迁现场会均确定卢氏为观摩点。得之甚幸,我也感受了党和政府铺下的政策沃土,悄无声息的装点着这个家。

一切都是美好的、幸福的,突然间我发现男主人和女主人的脚步匆忙,常常早出晚归风尘仆仆,但依旧精神抖擞满面春风,我小小的好奇心再一次被勾起,我又可以发现什么新大陆呢?直到有一天家里增加了一位新朋友:小香菇。卢氏县香菇产业从上世纪八十年代开始生产,专业村有112个,从业人员达到11.5万人,具有发展历史悠久、群众基础雄厚、带贫效果明显的独特优势,是县域名副其实的支柱产业,但受资金之困,始终难以实现规模化、集群化、专业化和品牌化生产。

2019年8月,河南省农业厅印发《关于批准创建河南省省级现代农业产业园的通知》并确定在卢氏建立香菇产业园后,农发行总行首席风险官兼河南省分行党委书记、行长李小汇和副行长王福利等领导冒雨驱车亲赴卢氏县与地方党政主要领导进行项目调研和对接,确定精准聚焦支持卢氏县香菇扶贫产业集群开发项目建设,助力改善区域产业发展困境。

农发行卢氏县支行创新性提出,可以采取“政府引导—平台公司承贷—平台公司担保—龙头企业租赁—带动农户脱贫”的模式,并协调省市县三级行,开辟办贷“绿色通道”,仅用16个工作日获批卢氏县4.2亿元香菇产业扶贫贷款,截至目前已实现投放0.83亿元,2020年计划投放3亿元。该项目也是农发行河南省分行审批的第一笔新兴产业扶贫非PSL中长期固定资产贷款,可建成香菇菌棒生产基地2处,出菇大棚2116个,通过龙头企业引领、合作社组织、基地承载、贫困户参与、公司化运营、品牌化销售的方式,拉长产业链条,促进卢氏县香菇产业技术、产品、规模升级,调整区域内经济结构,使参与项目菌棒基地和出菇大棚的320户1027名建档立卡贫困户直接受益,并指导服务全县4199户13719名建档立卡贫困户实现增收,使贫困户在“拔穷根、挪穷窝、搬新家”后“有产业、稳得住、能致富、可发展”。哦!原来男主人和女主人的幸福就来自小香菇撑起了致富伞,真心盼望着他们的生活越来越好。

转眼又是一个春天,我也又长大了一岁,伴着一家人的欢声笑语,亲身见证着梦想丰满,岁月可期,日复一日的陶醉在幸福的时光里,我以为以后就是这样恬淡、安宁,突然有人来访,亲切的询问着家里近期的生产、生活、就业、教育和收入,女主人细心的算着一笔笔账,脸上的笑容越来越浓。最后,我被郑重的交给了这位尊贵的客人,于是我又换了新家——农发行卢氏县支行,新的环境里我看到时代洪流中逐梦人肃肃萧征,迎着星光赶路;灼灼烈日,奋进者顶着汗水调研;漫漫长夜,坚守者伴着灯光疾书。有人来不及守孝就擦干眼泪重返岗位,泡面是他的美餐;有人不顾家中年迈的父母和年幼的孩子,连续加班一个多月;有人身患重病揣着止痛片伏案撰写资料;有人不见身影,却用脚下的泥土展现奋斗不止;有人档案堆积如山,支付资金上千笔丝毫不差;有人放弃高额回报的诱惑,撬动存款余额日益增长。记事板上30亿余元的贷款数字格外鲜艳,但他们依旧未停下小憩,我静默无语却深沉的感受着他们的家国情怀和专业素养,只能努力的散发着芬芳给予他们最诚挚的赞赏。

我用淡雅的芬芳探索着、感动着、见证着:2020年2月26日,卢氏县顺利退出贫困县序列,实现脱贫摘帽,全县有156个达标退出、9.17万名贫困群众脱贫退出,贫困发生率下降到0.98%,“两不愁、三保障”普遍达到——这是一份沉甸甸的答卷,或许农发行人的荣誉更能说明一切:五一劳动奖状、脱贫攻坚贡献奖先进集体、先进基层党组织、特殊贡献奖、为卢氏争光奖......

穿越沧桑,路在脚下;日生不滞,前进不止。逐梦人的脚步依旧匆忙,他们的身影凝聚成决战决胜脱贫攻坚和支持乡村振兴事业蓬勃发展的不竭动力,肩负时代使命,提升能力水平,迎着新时代的朝阳,打造“忠诚、干净、担当”的闪亮名片,致力创造出“现代化高质量发展的农业政策性银行”事业新的辉煌。(王帅)

编辑:申久燕  审核 :卢明军

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