大河网讯(记者 申久燕 通讯员 杨晶晶)5月13日,记者获悉,近日,河南银保监局出台《加快推进农业保险高质量发展助力乡村振兴实施方案》,着力构建“643”工作体系,明晰农业保险高质量发展方向路径,全面对接“三农”风险保障需求,有力推动河南乡村振兴实现更大突破。
近年来,在中国银保监会和省委省政府的正确领导下,河南银保监局紧紧围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战,立足服务农业供给侧结构性改革,着力抓改革、建机制、强服务、促规范,扎实推进河南农业保险稳中向好发展。2020年实现签单保费56.03亿元,业务规模稳居全国第二,中部第一,为1644.23万户次农户提供风险保障1341.03亿元,为农业稳产保供和农民持续增收提供有力支撑。
聚焦六大任务,提升服务新能级
一是全面保障粮食生产安全。提升大宗作物保障水平,以“扩面、增品、提标”为主线,深化产品供给,实现愿保尽保。积极落实“两藏”战略,重点围绕耕地保护和种子安全加强保险供给与创新。
二是积极助推现代畜牧业发展。创新开展生猪全产业链保险,积极推动肉羊、奶牛等养殖险种发展,提高养殖大县养殖险覆盖面和保障程度。深入推动保险与病死畜禽无害化处理联动机制,保障生态环境和食品质量安全。
三是有力支持特色产业发展。围绕“一乡(村)一品”“一县一业”,因地制宜发展地方优势特色农产品保险,为生产经营者提供产品质量、食品安全、品牌溯源等风险保障,创新发展“基本险+商业险”多层次保障模式。
四是持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在工作体系、政策举措、考核机制等方面统筹做好有效衔接。继续通过产品创新、费率优惠、安置公益岗位、以工代赈等方式,支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大和脱贫人口稳定就业。
五是着力促进黄河流域生态保护和高质量发展。针对河南黄河流域生态廊道,积极探索推动国储林、经济林、草业、林下种养等险种发展,积极推动环境污染责任险。针对依托黄河流域乡村旅游、休闲农业等特色产业,着眼积极探索“农业+旅游+保险”模式。
六是积极助推乡村发展和社会治理。探索打造“村集体(合作)经济+农业社会化服务+保险”等发展模式。加大对农村信用体系建设支持力度。深化警保合作,着力推进“两站两员”建设,积极发展综治保险,为基层政府综治工作注入新活力。
提升四大能力,构筑发展新优势
一是提升科技创新水平。保险公司要全面构建智慧农业保险服务体系,加大新技术应用广度与深度。保险行业协会要将保险公司技术创新及应用情况纳入服务评价内容,推动服务水平升级。
二是提升风险防范救助水平。充分发挥农业保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的专业化风险管理功能,积极参与气象灾害、动植物疫病防控体系建设,助力提升我省农业防灾减损能力。
三是提升基础信息化水平。稳妥推进农业保险承保电子化和基础信息库工作,积极开展农险理赔电子化试点,引导保险公司改进理赔流程,提高理赔质效。
四是提升业务经营管理水平。保险机构要不断加大资源投入,完善县乡村三级服务网络。细化完善公司内控体系,有效规范经营行为,定期对分支机构开展业务核查。强化对协保人员的管理考核,切实提升基础服务质量。
健全三大机制,激发内生新动力
一是健全产品监管机制。按照银保监会安排部署,适时在河南探索开展风险区划试点,推进费率差异化定价。做好农业保险产品备案审核工作,推动建立费率动态调整机制,落实无赔款优待政策。
二是建立综合考评机制。按年度开展综合评价,全面考评保险公司农业保险经营情况。综合考评结果将共享至相关政府部门,为政策性农业保险机构遴选工作提供决策参考。
三是建立自律工作机制。省保险行业协会建立完善农业保险服务标准和要求,并定期开展服务评价。
据了解,下一步,河南银保监局将进一步在市场监管、部门联动、信息共享、优化生态等四个方面强化组织保障,推动形成机制更活、动能更足、创新更强、服务更好的农业保险发展新格局,积极助力河南农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。