河南能源化工集团:构建“五个三”大监督格局

2021年06月25日16:58

来源:大河网

大河网讯 “讨论前请大家先思考两个问题:一是反思我们身边一些违规违纪案件的案发原因,是因为没有制度吗?二是企业管理中风险点很多,仅靠纪委监督得过来吗?”在河南能源化工集团大监督工作调研座谈会上,该集团纪委相关负责人开门见山抛出两个问题,迅速引起与会同志热议。

经过讨论大家一致认为,制度的生命在于执行,执行的关键在于监督,制度离开监督是不行的,而监督仅靠纪委是不够的。如何解决这一现实问题,习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上已经给出了答案,那就是“构建全覆盖的责任制度和监督制度,以党内监督为主导,推动各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力”。以此为遵循,该集团在充分调研基础上,制定出台了《关于构建“五个三”大监督工作格局的实施意见》。

“开展大监督工作,关键要解决好谁来监督、监督什么和怎么监督的问题,‘五个三’大监督格局就是为解决这三个问题而做出的制度设计。”据该集团纪委相关负责人介绍,该项制度的主体框架和核心内容,就是着力通过突出三类监督主体解决好谁来监督的问题,通过制定三张监督清单解决好监督什么的问题,通过建立三级监督网络、筑牢三道监督防线、完善三项监督机制解决好怎么监督的问题。

三类监督主体,各级纪委是履行监督专责的主体,审计、法务、监事会等部门是履行职能监督的主体,其他业务部门是履行业务监督的主体。三张监督清单,分别制定专责监督清单、职能监督清单、业务监督清单。三级监督网络,推动形成集团公司监督二级单位、二级单位监督基层矿厂、基层矿厂监督车间区队的三级监督网络。三道监督防线,业务监督是防控廉洁风险的第一道防线,职能监督是第二道防线,专责监督是第三道防线。三项监督机制,建立完善协同监督联席会议机制、常态化监督及问题线索移交机制、督导考核及追责问责机制,确保大监督格局有效运作。

“我们要依靠业务监督管住‘绝大多数’,依靠职能监督盯紧‘关键少数’,依靠纪委的专责监督和执纪问责严惩‘极少数’,体现了把监督挺在前面和对‘四种形态’的科学运用,是监督权力运行、防控廉洁风险、保护党员干部的具体举措。”该集团纪委相关负责人说道。

据介绍,“五个三”大监督格局实质是一个全方位、立体式、全覆盖的监督网络,通过各级纪委督导推动各职能和业务部门履行好监督职责,实现监督横向到边;通过各个职能和业务部门自上而下的监督监管,实现监督纵向到底;通过逐级压实责任,层层织密网络,形成一级监督一级、各级监督互联互通、衔接有序的大监督体系。

“构建大监督格局是一项系统工程,出台《实施意见》只是迈出了第一步,接下来要在贯彻执行上下更大功夫。”该集团纪委负责人表示,下一步,将充分发挥纪委“监督的再监督”作用,进一步加大对失职失责问题的追责问责力度,真正把权力关进制度的笼子。(肖雪 檀杰涛)


编辑:郭同欢

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