首页董碧娟
近期，多个省份相继出台了今年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的具体方案，其中都提到了资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的举措。我国自2024年4月29日起开始实施资源回收企业“反向开票”，2024年累计实现“反向开票”185万份。别看是一张小发票，却在助力“两新”政策落地、规范行业秩序、促进循环经济发展等多方面发挥着大效能。
“反向开票”直击的是长期困扰资源回收企业的“第一张票”难题。因为上游多为散户，许多资源回收企业较难取得合规的增值税发票，既无法抵扣增值税进项税额，也难以获取企业所得税税前列支成本费用的凭据，增加了税收负担。“反向开票”打通了这一堵点，有效降低企业经营成本和税收风险。个体回收者无需自行开票，减少了税务处理成本，保障合法收益，提升参与正规回收的积极性。这些对促进上下游协同联动、提高行业透明度具有重要意义。
为确保这一政策落实落细，税务部门探索推出“支付即开票、开票即缴税、缴税即入库”的全新服务管理模式，完善线上办理功能及流程，借力“政策找人”工作机制推动政策精准直达。系列举措让“反向开票”给企业带来的利好加速显现并持续拓展。比如，有收购废汽车的企业称，“反向开票”帮助其开拓了市场渠道，之前为取得发票主要通过招投标方式收购，有了“反向开票”，可以面向全社会开展回收业务，成本有所下降。还有企业称“反向开票”推动回收业务的数据化管理和分析利用，助力企业优化决策。
要让“反向开票”效能更充分释放，各方要进一步加强协作，强化协同管理和精准服务，着力推动政策运行畅通高效，服务措施持续优化，执法标准全国统一。通过“点对点”及时推送和专项辅导，确保企业懂政策、会操作。积极研究探索，利用新信息技术手段不断提升资源回收企业“反向开票”、代办税费的便利度。同时，密切跟进“反向开票”政策措施执行情况，及时收集意见建议，进一步优化征管系统和操作流程，让政策落地更加精准有效。
建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制也很重要。严厉打击不法分子利用“反向开票”进行虚开发票的违法行为，让违法者“寸步难行”，守法企业更好发展，维护公平竞争的市场环境。
相关企业要充分把握政策机遇，认真学习掌握“反向开票”有关规定，对办理“反向开票”业务时提交的相关资料以及资源回收业务的真实性负责，依法履行纳税义务。出售报废产品的个人也要进一步增强对“反向开票”的正确认识，和资源回收企业密切配合，获得更安心、更阳光的收益，共建共享更优的行业发展环境。