首页11月5日，央行发布《中国人民银行关于在河北省、浙江省、深圳市试点开展大额现金管理的通知》（以下简称《通知》），向社会公开征求意见。《通知》提出，在河北、浙江、深圳试点大额现金管理，超过管理金额起点的现金存取，需要登记。那么大额现金管理管的是什么？到底影响谁？
多大算大额现金？
《通知》提出，拟对金融机构提出开展大额现金管理试点工作，试点省市对公账户管理金额起点均为50万元，对私账户管理金额起点分别是河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元。客户提取起点金额之上的现金，应在办理业务时进行登记。《通知》规定大额现金管理业务情形以有现金实物交接的柜面业务为主，既监测单笔超过起点金额的交易，也监测多笔累计超过起点金额的交易，本次试点为期两年，分步实施。
开展大额现金管理用意何在？
——规范大额现金使用 维护金融秩序
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，在全世界范围内，金融综合统计，尤其对资金流动的统计，都是金融监管部门重点监管的领域。在非现金这一块，反洗钱制度的监控已经比较完善了，但凡大额交易都会自动上传。但在现金领域还存在空白，尤其是大额现金。央行也讲到，过去一段时间，非现金支付增长那么快的情况下，大额现金交易不但没有减少，还不断增加，所以，把它纳入整体资金流动的监管框架之内，使得制度完善。对个人来讲，取决于个人的支付习惯，但对一般普通老百姓而言影响非常小。
——主要管理一些潜在违法违规行为
财经评论员万喆表示，推动这一试点，还是针对一些金融市场里面违反秩序、破坏秩序的违法违规行为。比如，一些企业经营中，明明可以使用转账等交易成本低、便利、安全的方法，偏偏要取现金，可能存在偷税漏税的情况。再比如，之前查处的一些腐败案件中，涉案人员家中存有大量现金。从全球来看，反恐反洗钱也跟现金管理密切相关。这也是央行提到越来越多大额现金交易集中在特定领域、特定人群、特定时期包含的意义。
——试点也是对个人所得税制度的完善
曾刚表示，现金收入是构成个人收入的一个重要部分，但以前没有相应的统计制度，尤其是像大额的，在这种情况下一些人群的收入申报实际上缺一块，不完善。从某种意义上来讲，通过制度试点逐步来完善个人收入的申报制度，是提高国家治理能力非常重要的方面。
开展大额现金管理影响几何？
试点省市对公账户管理金额起点均为50万元，对私账户管理金额起点分别是河北省10万元，浙江省30万元，深圳市20万元。这样的标准制定，会有什么影响？
曾刚表示，制定这个标准是和当地发展水平是相关的，河北、浙江、深圳有这个区别也是体现了这个差异性。另外，实际上还是针对具体行业，所以范围还不是太大。试点过程当中，一方面要取得效果，另一方面尽可能对居民、企业正常经营减少影响。
——对正常使用资金影响不大
万喆认为，目前，金融基础设施建设确实比较完善，移动支付、电子支付的应用场景越来越丰富，不管是做生意还是个人支出，出门确实用不着带那么多现金，这也是《通知》出台的重要基础和背景。其次，设定对公50万、私人账户10万、20万、30万的起点，是对整体应用现金的习惯做了一定调研。更重要的是，在合法前提下，存取自由没有变，并不是说超过这个起点额度就不能现金存取，区别只在于是否需要登记。
开展大额现金管理，未来会有什么样的趋势？
——完善金融管理制度 提升国家治理能力
曾刚表示，这是完善金融制度和监管体制，提升国家治理能力的重要一步。国家治理能力提升，对整个金融系统管理更加规范，对整个经济行为有更准确地信息掌控，对不法行为，包括偷税漏税、贪腐问题，也能实现更好地抑制。
——大额现金管理是全球治理趋势
万喆表示，欧美国家在大额现金管理上都非常严格，过海关的时候，欧盟大概是一万欧元，美国大概是一万美元，就需要申报，不是说带不了，而是要知道这个现金的来源以及去向。无论是发达国家还是发展中国家，都非常重视金融秩序里面大额现金管理，也是全球治理的趋势。