首页1月20日，央行发布关于《非银行支付机构条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。《条例》以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，丰富监管手段。
一是强化支付领域反垄断监管措施，明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准，维护公平竞争市场秩序。
二是规范人民银行的检查权和检查措施，保障人民银行执法权的有效行使。
三是明确支付机构股权质押、开展创新业务、重大事项变更等情况须向人民银行备案等监管要求。
征求意见稿提出，非银行支付机构违反条例规定，有下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构责令其限期改正，区别不同情形给予警告，没收违法所得，违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上50万元以下罚款；逾期不改正的，可以按罚款金额10%至20%的比例，按日累加处罚；情节严重的，中国人民银行及其分支机构可以责令其停止开展新业务、暂停其部分或者全部支付业务或者责令其调整董事、监事、高级管理人员：
（一）未按本条例规定在名称中使用“支付”字样的；
（二）未按本条例规定建立并落实有关合规管理制度、内控管理制度、业务管理制度、风险管理制度、突发事件应急预案或者用户合法权益保障措施的；
（三）未按本条例规定办理相关备案手续的；
（四）未按本条例规定报送、保管相关信息、资料或者未及时、准确报送相关信息、资料的；
（五）未按本条例规定公开披露相关事项的；
（六）未按本条例规定办理变更实际控制人之外事项的；
（七）未按本条例规定设立分公司的；
（八）相关系统设施和技术不符合管理规定的；
（九）未按本条例规定履行创新业务备案、重大事项备案、风险事件报告要求的；
（十）中国人民银行基于审慎监管、保障用户合法权益原则规定的其他违法违规行为。
征求意见稿：